用户,您好,欢迎您进入NSTL重点领域信息门户! 登录 | 注册  帮助中心
重点领域信息门户
您当前的位置: 首页 > 编译内容

编译内容

编译服务: 可再生能源专项服务 编译者: pengh 编译时间: 2018-2-2 点击量: 15

自从11月1日众议院公布税收改革提案以来,对风力发电持怀疑态度的人就抓住了传播误导性信息的机会,尤其是关于生产税收抵免(PTC)的问题。

现实情况是,风力发电的税收抵免已经处于有序的淘汰阶段,2019年后将不复存在。与此同时,这一政策正在实现其目标:创造数万个新就业岗位,引发对美国农村的大规模投资,并产生可负担得起的电力——除非国会违背其承诺,转而削弱行业。

首先,一些背景。

2015年12月,国会达成了一项两党协议,结束了困扰风电行业的不确定性,并在五年内逐步淘汰了PTC。这是一项允许美国石油出口的协议的一部分。

从本质上讲,风将首先进行税收改革。

交易创造的商业确定性催生了新一轮的投资热潮。公司签署了价值数百亿美元的制造业和建筑合同,并雇佣了成千上万的新美国工人。美国劳工统计局(U.S. Bureau of Labor Statistics)的数据显示,风能新增就业岗位的速度是整体经济增速的9倍,风力涡轮机技术人员和太阳能安装工将是2016年至2026年中国增长最快的两个就业岗位。

快进到2017年11月。美国众议院公布了其税收改革法案,并没有在两年前兑现这一协议,而是提议大幅削减剩余税收抵免的价值。该计划还包括新的追溯规则,以符合PTC的要求,即公司不能及时返回。

如果它成为法律,这将改变游戏中间的规则,威胁已经取消的项目。它已经将6万个美国工作岗位置于危险之中,并威胁到500亿美元的私人投资。彭博新能源财经(Bloomberg New Energy Finance)估计,预计在2020年之前建成的风力发电场中,有一半以上可能会失去融资,除非这一计划得到解决。主要风力开发公司“模式能源”(Pattern Energy)的迈克·加兰(Mike Garland)称其为“残酷和不寻常的惩罚”。

幸运的是,参议院的税收改革方案是为了纪念PTC逐步淘汰的条款。它将让风电行业继续在需要更多机会的小城镇招聘和支出。

但虚假信息的传播仍在继续。下面是一些令人震惊的例子,然后是现实。

《华尔街日报》编辑委员会:税收改革是一个机会,可以让风拍子摆脱失业救济金,但不清楚共和党人能否胜任这项任务。

事实:《华尔街日报》的编辑委员会要求在两年前就已经发生的事情——PTC正在逐步停止,并将在2019年之后消失。

他们所称的“诈骗”在全美50个州雇佣了超过10万名美国人,并使超过500家美国工厂忙于生产与风力有关的零件。它在爱荷华州和堪萨斯州产生超过30%的电力,在其他十几个州超过10%。现在美国已经有足够的风力发电能力,可以为2500万户家庭供电,使其成为我们电网中不可缺少的一部分。

美林公司(MERRILL MATTHEWS):按照众议院共和党的计划,缩减或终止可再生能源和电动汽车税收减免,将更接近于将可再生能源与化石燃料相提并论,同时节省政府资金。

现实:几乎所有的能源来源都有税收优惠政策,而大部分的化石燃料激励措施都有可能继续,即使风能自愿放弃其主要动力。

风能、煤炭、核能、天然气和太阳能发电厂都需要大量的资金来建设。这意味着开发商需要从投资者那里获得资金。它们各自使用各种税收和监管结构,以获得它们需要的资金。

煤炭和天然气可以使用“Master Limited Partnership”,这是一种无需缴纳企业所得税的投资工具,可以吸引大量投资者。这使得他们能够以低利率获得资金,这有助于建造更多的发电厂。

60年来的核电站依靠的是价格安德森法案下的一种公共保险。投资者拥有的公用事业公司,是核电站最常见的所有者,无法在私人市场上购买保险,而这将会掩盖危机。在发生灾难的情况下,价格安德森法案限制了核电站所有者的责任,而联邦政府将承担其余的费用。这使得这些工厂对投资者更具吸引力。

对于风能和太阳能项目来说,生产税收抵免或另类投资税收抵免提高了他们作为低风险收入来源的吸引力,因此他们可以积累资本开始建设。然而,自1950年以来,风能收到的能源激励不到3%。

——文章发布于2017年11月21日

 

提供服务
导出本资源