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编译服务: 农业立体污染防治 编译者: 金慧敏 编译时间: Jun 30, 2015 浏 览 量: 6

美国环境保护局发布了其新的《清洁水规章》,以进一步对《清洁水法》的某些方面提供更清晰的解释。

《清洁水法》已经成功地扭转了美国水域40多年的有害污染影响。然而,最近最高法院案件引发了这一法律实施范围的巨大混乱。国会议员、农民和农场主还有其它的企业主达成了一个广泛的一致意见即需要更清晰准确界定清洁水法适用范围。

美国农业部敦促美国环保局倾听农民和农业企业主的意见。因为他们需要明确的预期和长期确定性以便于他们能够有效地运营业务。美国环保局正在寻求提供这种清洁水规章发展的确定性。

以下来自美国环保局局长吉娜•麦卡锡和美国军队民事助理国务卿乔.艾伦达西关于清洁水规章和农业的博客:

《清洁水法》已经保护美国的卫生状况40多年了,同时还帮助美国清理了数十万英里航道,其间他们被工业污染物、未经处理的污水和垃圾堵塞了几十年。

但2001年和2006年最高法院的案件把保护美国的60%溪流和数百万英亩的湿地变成了一个问题。与此同时,今天我们对水域如何连接要比过去几十年的理解更加深入。科学家、水质专家、以及当地水管理人员能够比以往更有能力准备定位最影响我们的健康和环境的水体。

美国环保局对《清洁水规章》进行了广泛宣传,在全国各地举办了400多个会议,并接受了超过一百万的公众意见。环保局官员访问了亚利桑那州、科罗拉多州、马里兰州、密西西比州、密苏里州、纽约州、宾夕法尼亚州、得克萨斯州和佛蒙特州的农场。

普通农业和牧业,包括种植、收获和流动放牧早已被《清洁水法》的规定排除在外,新出台的《清水规章》也没有改变这一状况。它尊重我们经济中生产者的核心作用,并尊重法律。我们希望在我们的最终规章里给出更多的细节,从他它没有做出改变的方面开始。

该规则没有对农业增加任何新的许可要求。它不保护《清洁水法案》历史没有覆盖的新水域类型。它不涉及多数沟渠,不包括地下水、浅层地下水和下水道。它不会改灌溉用水或水转让的政策。它不触及土地用途或私人财产的权利。《清洁水规章》只涉及污染和航道破坏。

同样,我们的规章不触及长期《清洁水法》中对于农业豁免和排除内容。它明确承认农民发挥的关键作用,并实际上增加了排除对象,比如人工湖泊和池塘,来自建筑排放的充满水的洼地和草洼地。

规则内容确实很简单:它保护清洁的水,并明确了《清洁水法》的涵盖水域,使这些水域能够得到保护,免受污染和破坏。

农业社区的反馈使我们能更清楚地界定支流。规章关于受保护河流的规定是精准的,这样就不能用农田土壤侵蚀进行解释。该规则说,一个支流必须展现出需要保护的流水物理特征。美国环保局还得到了反馈意见说关于建议的沟渠定义是混乱的。我们只关心那些起支流功能的河和可向下游运输污染物的河流,所以我们改变了最终规则定义并集中在支流这一定义上。因此,它没有涵盖未修建于溪流的沟渠和只有下雨时才有水的小河。

我们提供了在多大程度上要将保障延伸到附近水域的确定性。这一规章第一次设置了物理和测量限。例如,如果相邻水体是在100年漫滩上和在1500英尺的覆盖水路,那它就受到保护。通过明确设置标线,农业生产者和其他人会确切地知道哪里适用《清洁水法》,哪里不不适用。

环境保护局称,他们已经制定了供水安全措施,更好地确保美国水源保护拥有“精确的定义和可预见性”。环境保护局说,约1亿1700万美国人,或者三分之一人口在新措施实行之前,饮用来自缺乏保护水源的水。美国国家环境保护局公布扩大保护河流和湿地计划,这些水源可供应饮用水给超过1亿多美国人。

美国总统奥巴马也在一份声明中说,现在超过30%的美国人得到来自溪流的饮用水缺乏明确的法律保护,而工商业所依赖的水源供给也面临着不稳定性和延迟,这一直在增加美国的经济成本。“新措施将对如何保护水资源进行界定,尤其确保污染物通过专门管道排泄,而不是随着支流对下游水源造成污染。”

  
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