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    据欧联社3日报道,自2011年日本福岛核电站发生灾难性事故后,德国政府便决定陆续关闭所有核电站。据信,德国计划在2022年之前关闭所有核电站,包括仍在运行中的7座核电站。而其面临的最大困境是,如何永久和安全地掩埋具高辐射性的核废料。  报道称,目前德国中等及高致命性核废料已经达到28000立方米,有2000个储存高放射性核废料的容器,如何找到可以永久安全掩埋这些核废料的地下位置和安全运送核废料到指定区域,以及把核废料的危险性信息通过有效方式传递给未来的人类,目前尚无法得知。  在众多难题中,德国首先要面对的,就是如何找到有效地址,掩埋具有高辐射污染的核废料,并保证在未来一百万年内,不会发生核污染。这些高辐射核废料如今被临时储存在核电站附近的区域。  德国经济事务和能源部官员表示,德国境内很难找到可以长期安全掩埋核废料的场地。高放射性核废料是最致命性的核废料,其中包括核电厂使用过的燃料棒。  慕尼黑科技大学环境和气候政策主任米兰达?舒勒斯(Miranda Schreurs)说,如果人们意外打开装有废弃燃料棒的碳罐,可能会造成死亡。由于这些燃料棒的温度如此之高,很难被转运到其它地方,目前只能被暂时储存在碳罐内,待几十年后它们才能够冷却。  舒勒斯表示,这样的碳罐在德国有十几处,遍布不同地区。德国能源部门希望能够在地面以下1公里处,找到可以永久储存高辐射性核废料的地方。  施罗尔斯说,而储藏核废料的地质环境,要求必须非常稳定,不能发生地震、渗水,也不能有多孔的岩石。芬兰目前在安全掩埋高辐射核废料方面处于世界领先水平,主要是将核废料深埋在花岗岩基岩中。  施罗尔斯强调,德国的问题在于缺乏花岗岩,因此只能与地面环境配合,将核废料掩埋在盐岩、黏土岩和结晶花岗岩中。  根据欧盟的统计数据,在欧洲拥有高致命性核废料的国家和数量,分别为:英国1550立方米,法国3200立方米,德国568立方米,瑞典6296立方米,比利时285立方米。  德国专家表示,在找到可永久掩埋这些核废料的地区后,另一项艰巨工作是如何让一百万年后的人类,明确了解这些地下埋藏物,绝对不能被触碰或打开。一百万年后的人类如何能读懂现代人类语言,尚无法得知。德国关闭所有核电厂,可以说是对人类的未来负责。  施罗尔斯指出,目前全球有400多座核电站,其中大部分正在或已经接近使用寿命期。如何安全掩埋这些核废料,将是全球共同面临紧迫问题,也是全社会共同关注的焦点之一。

    来源机构: 中国环境新闻工作者协会 | 点击量:182
  • 2   2019-12-04 拥抱大数据时代 守护数字核安全 (编译服务:大气污染防治)     
    摘要:

    随着以超级计算技术、大数据技术、高速数据传输技术为代表的信息技术的快速发展,全球信息化技术进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段。“大数据”时代已经到来,各行业和领域都在致力于研究如何利用大数据分析来优化流程,监测发展趋势,从而更好地做出决策。  你知道吗?作为人类史上设计最为复杂的能源系统之一,核电领域也紧随时代脚步,抓住“大数据”时代所带来的巨大机遇,将大数据分析应用到核与辐射安全监管、核电站的日常维护当中来。  利用大数据,构建现代化的监管工作格局  主泵、稳压器、蒸汽发生器、安全壳、汽轮发电机、危急冷却系统……这些都是核电厂中最常见的重要设备。在这些仪器设备的背后,则是一串串更为庞大的数字代码。这些数据不仅是核电站运行维护的关键,更是核安全监管的依据。  我国核电机组具有多种堆型、多种技术、多类标准、多国引进并存的局面,从而加大了监管难度。我国核电发展初期技术相对落后,缺乏对安全的定量判断,部分设计没有经过独立分析验证。早期研究堆和核燃料循环设施安全设计标准较低,设备老化,抵御外部事件能力较弱。  30年来,我国核安全监管工作积极借鉴国际和国内其他工作领域先进的监督管理模式、法规标准体系和运作机制,在实践中发展,在创新中进步,使得核设施安全得到有效保障,积累了丰富的核安全监管成熟经验。与此同时,核安全监管工作任务繁重、责任重大。  “面对这些困难,急需借助更多科学化、现代化工具对核安全监管的审评、监督、监测、应急、管理、决策提供技术支撑,加强核能和核技术利用的公共宣传、信息公开和公众参与,促进我国核能及核技术利用事业的健康发展……”近日,首届核安全大数据技术应用与发展论坛在国家核与辐射安全监管技术研发基地举行。来自核电集团、科研院所以及涉核高校的代表一致认为,利用大数据等先进信息技术构建现代化的核安全监管工作格局势在必行。  数据资源应互联互通、开放共享,激发出全部潜力  核能与核技术利用事业的快速发展为我国经济社会发展提供了强大的助推力,但也使得核安全风险日益加大,对核安全监管的需求与日俱増。  目前,核电厂、研究堆、核燃料循环设施、铀矿和伴生矿、放射性废物、放射性物品运输、民用核安全设备、核技术利用、电磁辐射等数据资源分散在各涉核集团与企业手中。  “出于商业竞争考虑、技术标准不一等原因,使各集团、企业间数据资源难以互联互通、开放共享,在一定程度上造成了核安全监管困难。”国家核安全局相关负责人表示。  生态环境部核与辐射安全中心副主任柴建设说,因此,需要一个不参与商业运行、保持中立的组织来凝聚各方力量,共同推动核安全数据融合,共建、共享,激发出核安全数据全部潜力,加强核安全精准监管。  核与辐射安全中心作为生态环境部直属事业单位,为我国核安全与辐射环境监管提供专业的技术保障。2016年10月,国家核安全局印发《核与辐射安全监管大数据建设顶层设计方案》,监管工作正式迈入大数据时代。2017年至今,核与辐射安全中心建设并持续完善了“核与辐射安全监管数据资源目录体系”。2019年,启动核与辐射安全“一张图”建设,初步实现数据汇聚,形成“核与辐射安全监管数据中心”。  “一张图”一期建设启动后,经历了选择开发商、开展数据收集与原型设计、组织召开内外部需求讨论会、开展大数据和可视化学习调研等程序。”生态环境部核与辐射安全中心信息所信息化室主任卞玉芳说。她说,核与辐射安全 “一张图”开发完成后,将集成至生态环境信息“一张图”,纳入其专题列表当中,成为子专题之一。  用好大数据 助力数字核安全监管  实现数字核安全监管并非一蹴而就,需要核能行业打通壁垒,用好大数据,使大数据在核安全领域发挥更大作用。  “在此,我们发起倡议,携手打造一个交流协作、助推变革、引领未来的核安全大数据战略性平台……”在此次论坛上,由中国核能行业协会信息化专业委员会和生态环境部核与辐射安全中心共同发起倡议,成立核安全大数据工作组。目前,20多家单位表示愿意加入工作组,共同推进核安全事业发展。  据介绍,这一工作组将致力于核电及核技术利用事业的健康发展,推动大数据在核安全各领域深入应用,携手打造交流协作、助推变革、引领未来的新型核安全大数据战略平台,打破数据壁垒、破除数据孤岛,实现数据汇聚、联通、共享与应用。  核安全大数据工作组负责人说,成员单位之间要共同学习、相互交流、合作科研,摸清核安全领域大数据的发展规律,懂得大数据,増强利用数据推进各项工作的本领,用好大数据,使大数据在核安全领域发挥更大作用。

    来源机构: 中国环境新闻工作者协会 | 点击量:165
  • 3   2019-12-04 用好自动监控手段 推进行业达标排放 (编译服务:大气污染防治)     
    摘要:

    近日,生态环境部印发了《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》(生态环境部令第10号,以下简称《管理规定》),并将于2020年1月1日起施行。生态环境部有关负责人就《管理规定》的出台背景、意义和内容等有关问题回答了记者的提问。  提升行业环境管理水平,促进行业健康发展  问:《管理规定》出台的背景是什么?  答:随着人民生活水平的提高,城乡生活垃圾产生量急剧增加,垃圾围城问题日益凸显,已成为全面建成小康社会的短板之一。垃圾焚烧发电具有占地小、减量效果明显、余热资源可利用等显著特点,是解决垃圾围城的重要手段,已逐步取代传统卫生填埋成为主流。随着城镇化快速推进,科学发展生活垃圾焚烧发电行业,已成为我国现实国情的迫切需求。  目前,我国生活垃圾焚烧发电行业的技术装备已达到国际先进水平,烟气污染物自动监测技术已与国际接轨。通过2017年以来的“装、树、联”(依法安装自动监测设备、厂区门口树立电子显示屏、自动监测数据与生态环境部门联网)、专项整治等一系列工作,生活垃圾焚烧发电厂(以下简称垃圾焚烧厂)环境管理整体水平有了明显提升,为自动监测数据用于行业环境管理打好了扎实的实践基础。出台《管理规定》,就是要切实用好污染源自动监控手段,推进行业达标排放,提升行业环境管理水平,促进行业健康发展。  自动监测数据可作为生活垃圾焚烧发电行业污染物排放超标等违法行为的认定和处罚依据  问:出台《管理规定》的意义是什么?  答:一是落实污染防治攻坚战的迫切需要。近年来,生活垃圾焚烧行业的“邻避效应”较为突出。少数垃圾焚烧厂建设年代较早,设备相对陈旧,未能稳定达标排放,群众反映较为强烈。生态环境部把生活垃圾焚烧发电行业达标排放整治作为污染防治攻坚战的重要内容,积极推动相关问题的解决。垃圾焚烧厂是重要的市政工程,也是重大的民生工程;是治污单位,也是排污单位。垃圾焚烧厂在拥有先进技术设备的同时,也必须有高水平的环境管理“保驾护航”,以推动垃圾焚烧厂高效清洁运行,与周边群众和谐相处。这是制定《管理规定》的基本考虑,对打好污染防治攻坚战具有重要意义。  二是强化常态化执法监管的重要举措。自动监测具有连续在线运行的优势,是监督排污单位排放行为的“前沿哨兵”,有益于扫除环境监管盲区和死角,已普遍应用于日常环境监管,但对排污单位超标排放行为的结果认定,主要还是以人工监测为主。《管理规定》创新性地提出自动监测数据可作为生活垃圾焚烧发电行业污染物排放超标等违法行为的认定和处罚依据,是深入落实生态环境领域“互联网+监管”的重要举措;填补了自动监测数据直接用于行政处罚的空白,并在全国范围内率先全面应用,实现对生活垃圾焚烧发电行业的实时监管,让行业监管愈加透明,是一次历史性的突破。通过自动监控手段,实现线上千里监控、线下执法联动,有效提升环境执法效能,有力震慑违法排污行为,促进垃圾焚烧厂自觉守法,也为今后自动监测数据用于其他重点行业的环境管理,打好扎实的实践基础。  三是促进行业健康发展的必然要求。我国各地垃圾焚烧厂采用的焚烧工艺不尽相同,操作技术和运行管理水平也参差不齐。《管理规定》充分考虑了全国垃圾焚烧厂实际运行规律及现状,通过科学认定环境违法行为,强化对垃圾焚烧厂污染物排放行为的环境监管。一方面,通过自动监测手段,实现全天候环境监管,依法打击超标排污、弄虚作假等违法行为,倒逼行业优胜劣汰,淘汰个别工艺水平落后、管理水平低下、不能长期稳定达标排放的垃圾焚烧厂;更重要的是,促进垃圾焚烧厂练好“内功”,提高环境管理水平,健全环境治理体系,促使其从“要我守法”到“我要守法”的转变,切实树立行业良好社会形象,促进行业高质量发展。  垃圾焚烧厂投运时,应当安装使用自动监测设备,与生态环境部门联网  问:《管理规定》的适用范围?  答:《管理规定》适用于所有投入运行的垃圾焚烧厂。垃圾焚烧厂在投入运行之时,应当按照有关法律法规和标准规范安装使用自动监测设备,与生态环境部门联网,并确保自动监测数据的真实、准确、完整、有效。  问:《管理规定》的主要内容是什么?  答:《管理规定》共二十条:  第一、二、三条,明确了目的依据、适用范围、主体责任。  第四、五条,提出了数据标记和自动监测数据有效性要求,明确了自动监测数据可作为环境违法判定证据使用。  第六、七条,明确了超标判定标准和焚烧温度要求。  第八条至第十六条,明确了现场监测采样要求及监测数据认定标准、现场调查取证要求、处罚等。  第十七、十八条,提出补贴核减措施和标记规则制定说明等。  第十九、二十条,明确了本规定解释权限和施行时间。  1个月内5项常规污染物日均值超标天数累计5天以上的,予以处罚并责令限制生产或者停产整治  问:《管理规定》主要解决了哪些关键问题?  答:一是明确了自动监测数据可用于环境执法。根据环境保护法等相关法律法规,《管理规定》进一步明确了垃圾焚烧厂的主体责任,要求其确保自动监测数据的真实、准确、完整、有效;自动监测设备发生故障,或者进行检修、校准的,垃圾焚烧厂应当按照标记规则及时进行标记,未标记的视为数据有效;明确生态环境主管部门可以使用自动监控系统收集环境违法行为证据,自动监测数据可作为判定垃圾焚烧厂是否存在环境违法行为的证据。  二是提出了自动监测数据超标判断和处理。《管理规定》提出以颗粒物、氮氧化物(NOX)、二氧化硫(SO2)、氯化氢(HCl)、一氧化碳(CO)等5项常规污染物自动监测日均值数据作为考核指标;以《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB 18485)或地方污染物排放标准规定的相应污染物的24小时均值限值或日均值限值作为超标判断标准。自动监测日均值数据的计算按照《污染物在线监控(监测)系统数据传输标准》(HJ 212)执行。为确保垃圾焚烧厂烟气污染物稳定达标排放,同时考虑其运行实际,《管理规定》明确1个月内5项常规污染物日均值超标天数累计5天以上的,在予以处罚的同时,还应责令限制生产或者停产整治。  三是确定了焚烧炉炉温不达标的判定和处理。根据《关于生活垃圾焚烧厂安装污染物排放自动监控设备和联网有关事项的通知》(环办环监〔2017〕33号)提出的相关要求,《管理规定》采用焚烧炉炉膛内热电偶测量温度的5分钟均值达到850℃作为炉膛温度的判定标准。为督促垃圾焚烧厂减少有害物质排放,同时考虑到我国生活垃圾的实际情况及焚烧状况,《管理规定》提出对于1个自然日内炉膛温度5分钟均值不达标次数累计超过5次的,将予以处罚。  根据焚烧炉和自动监控系统实际运行规律,创新提出了自动监测数据标记规则  问:如何保障《管理规定》落地可行?  答:在《管理规定》的制定过程中,为全面掌握我国生活垃圾焚烧发电行业的整体运营管理水平,通过多次专题研讨和座谈,深入研究不同工艺类型垃圾焚烧厂的运行操作流程和各方关注的焦点问题,并对全国垃圾焚烧厂自动监测数据开展大数据分析,主要从以下三个方面保障《管理规定》的科学严谨、符合实际和可操作性。  首先,多种手段保障自动监测数据真实准确。一是对未按照标记规则虚假标记或者篡改、伪造自动监测数据的,将认定为逃避监管,并依法处罚;二是对于篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设备,涉嫌构成犯罪的,将依法移送司法机关,追究刑事责任,倒逼垃圾焚烧厂主动提高自动监测设备运行质量,确保自动监测数据的真实准确。此外,生态环境部对自动监测数据弄虚作假违法行为一贯是零容忍、严打击,将利用大数据分析、飞行检查等手段,对包括生活垃圾焚烧发电行业在内的所有安装自动监测设备的排污单位不定期开展检查。  第二,多种手段保障自动监测数据完整有效。一是根据焚烧炉和自动监控系统实际运行规律,创新性地提出了自动监测数据标记规则(由生态环境部另行制定发布),明确未标记为自动监测设备故障、检修或者校准的数据均为有效数据;二是对标记为“CEMS(烟气排放连续监测系统)维护”(即自动监测设备故障、检修或者校准)的时段,提出了累计时限要求。倒逼垃圾焚烧厂主动提高自动监测设备运行质量,确保数据完整、有效;三是对于无故出现数据缺失或者无效的,按不正常运行自动监测设备处罚。  第三,实事求是确定特定工况的要求。《管理规定》充分考虑垃圾焚烧厂运行的特点,根据《生活垃圾焚烧污染控制标准》,进一步明确了符合标记规则相关工况特征,如实标记为“烘炉”“启炉”“故障”“事故”“停炉降温”“停炉”和“停运”等情形的标记时段累计时限要求及约束条件,既提高了可操作性,又更加符合焚烧工况运行实际。生态环境部门将通过监控炉温曲线、对照烟气参数、留存数据标记等方式进行监督,防止其滥用标记规则

    来源机构: 中国环境新闻工作者协会 | 点击量:167
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    印度官员警告,首都新德里周边燃煤电厂应尽快在规定期限内达到排放标准,否则可能“关门”。 多家媒体28日报道,印度中央污染控制委员会主席辛格⋅帕里哈尔先前致信北部哈里亚纳邦一家发电厂,指认它违规运营、超标排放颗粒物。 首都地区一些发电厂同样收到来自这一委员会的警告。两名电厂高级管理人员28日告诉路透社记者,如果不遵守排放标准,可能面临停止运营、人员遭逮捕等惩罚。 为治理雾霾,印度政府要求燃煤电厂遵守排放标准,包括安装烟气脱硫装置。首都地区所有电厂须在2019年底前达到排放标准,半数电厂设备将接受改造,以减少二氧化硫排放。 只是,印度多数电厂恐怕无法如期达标。路透社报道,如果电厂因遭惩罚而大规模停运,可能造成新德里及周边地区电力短缺,暂时不清楚政府将如何确保电力供应。 受焚烧秸秆等影响,新德里及多座邻近城市近期面临严重空气污染。地方政府本月下令关闭学校,施行车辆“单双号”限行并宣布进入“公共卫生紧急状态”。

    来源机构: 环境新闻网 | 点击量:160
  • 摘要:

    日前,国家重点研发计划“农畜牧业氨排放污染高效控制技术”项目示范现场会在江苏省射阳县举行,中科院研究团队研发的首套基于畜禽养殖多环节的固氨减排技术体系示范成功,标志着以技术途径解决畜牧业大气污染防治痛点成为可能。 中科院遗传与发育生物学研究所农业资源研究中心研究团队通过承担该项目研究,开展重点区域大气污染联防联控技术示范,已形成可复制、可推广、可考核的污染治理技术方案,在射阳县实施的畜禽氨减排示范模式也得到当地充分认可。

    来源机构: 中国环境新闻工作者协会 | 点击量:156
  • 摘要:

    在今天上午举行的生态环境部例行新闻发布会上,生态环境部新闻发言人刘友宾表示,根据生态环境部发布的《2018年中国海洋生态环境质量公报》,中国海洋废弃物2018年的倾倒量为20067万立方米,相比于2017年的15771万立方米,增长约27.24%。个别媒体在报道时,将海洋废弃物(Waste)等同于海洋垃圾(Trash),错误地将向海洋倾倒的废弃物总量当作是海洋垃圾的入海总量,这是概念混淆。  刘友宾解释说,允许向海洋倾倒的废弃物与海洋垃圾截然不同,将它们混为一谈主要是有两个方面的混淆:  一是物质类型的混淆。根据国际公约和中国现行的法律法规,允许向海洋倾倒的废弃物只有疏浚物、城市阴沟淤泥、渔业加工废料、惰性无机地质材料、天然有机物、岛上建筑物料、船舶平台等7类废弃物。这些废弃物中绝大部分都是来自于海洋,可以说是“来自于海洋、倾倒于海洋”。而海洋垃圾是指海洋和海岸环境中具持久性的、人造的或经加工的垃圾废物,主要成分有塑料袋、漂浮木块、塑料瓶、玻璃瓶、饮料罐和渔网等,主要是来自于陆源,大部分属于“产生于陆地、输送到海洋”。  二是计量单位的混淆。废弃物海洋倾倒的计量单位是立方米,而海洋垃圾无论国际还是国内,都是按照“个/立方米”的密度单位进行计量。  中国作为《防治海上倾倒废弃物污染海洋的公约》(即《伦敦公约》)及其《1996议定书》的缔约国,一直高度重视废弃物海洋倾倒的环境保护管理,出台了《海洋环境保护法》和《海洋倾废管理条例》,实施严格的废弃物成分检验和评价程序,严厉查处各种违法倾倒不符合要求废弃物的行为。根据多年的管理统计数据,中国向海洋倾倒的废弃物基本上全部为清洁疏浚物,仅有少量的惰性无机地质材料和天然有机物。  刘友宾介绍说,中国高度重视这项工作,采取了一系列的治理措施:推行生活垃圾分类制度,加强塑料废弃物回收利用,推动环境无害化处置;加大海洋垃圾清理力度,开展沿海城市海洋垃圾污染综合防控示范;在烟台、大连、日照等海滨城市组织开展海滩垃圾清扫活动,增强公众海洋垃圾污染防治意识;将海洋垃圾纳入海洋环境例行监测范围,系统调查近岸海域海洋微塑料污染;加强国际交流合作,积极参与应对海洋垃圾和塑料污染的国际进程。我国自2007年起在沿海近岸代表性区域开展海洋垃圾监测工作。监测结果显示,近年来漂浮垃圾数量整体呈下降趋势。对比全球其他区域,中国海洋垃圾污染整体处于中低水平。  中国将展现负责任大国形象,持续加大海洋垃圾和塑料污染防治工作力度,与国际社会一道努力,维护全球海洋环境安全。

    来源机构: 中国环境新闻工作者协会 | 点击量:163
  • 7   2019-12-04 联合国气候大会概要 (编译服务:大气污染防治)     
    摘要:

    联合国气候变化大会第25届缔约方会议UN Climate Change Conference COP 25 (2019年12月2日至13日)将在智利政府的主持下举行,并在西班牙政府的后勤支持下举行。SBSTA 51/ SBI 51将于2019年12月2日至9日举行。会前阶段为2019年11月25日至12月1日。会议主席是智利环境部长卡罗琳娜·施密特女士。

    这次会议旨在制定联合国气候变化进程中的下一个关键步骤。继去年在波兰第二十四届缔约方会议上就《巴黎协定》的执行准则达成协议之后,下一关键目标是完成《巴黎气候变化协定》全面实施方面的若干事项。

    此外,2020年是各国承诺提交新的国家气候行动计划的一年,本次会议有助于在2020年之前树立雄心,将在金融、气候行动的透明度、森林和农业、技术、能力建设、损失和损害、土著人民、城市、海洋和性别等领域推进重要的气候行动工作。

    会议还将展示非缔约方利益攸关方所采取的丰富的气候行动,并有助于激发各区域、城市、企业、投资者和民间社会的行动。

    来源机构: 中国环境新闻工作者协会 | 点击量:158
  • 摘要:

    联合国环境规划署(UNEP)11月26日发布的最新报告警告称,若全球温室气体的排放量在2020年至2030年之间不能以每年7.6%的水平下降,世界将失去实现1.5℃温控目标的机会。   联合国环境规划署当天在日内瓦发布的年度《排放差距报告》指出,即使气候变化《巴黎协定》的所有无条件承诺都得以兑现,全球气温仍有可能上升3.2℃,从而带来更广泛、更具破坏性的气候影响。报告强调,全球的整体减排力度须在现有水平上至少提升5倍,才能在未来10年中达成1.5℃目标所要求的碳减排量。   联合国环境规划署当天在声明中表示,2020年是气候行动的关键之年,这一年,格拉斯哥将主持召开联合国气候变化大会,旨在确定未来方向,避免危机发生,此外,各国也预计将大大提升自己的气候减排目标。联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)警告说,一旦升温突破1.5℃的临界点,气候灾害发生的频率和强度将大幅上升。就在一天前的25日,世界气象组织发布了新一期《温室气体公报》,指出地球大气中温室气体浓度再创新高,温室气体水平持续增长已成长期趋势,未来将导致温度升高、更极端的天气等愈发严重的气候变化。   “10年来,《排放差距报告》一直致力于引起人们的警觉,但10年了,全球碳排放量却始终处于上涨的趋势。”联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示,“从来没有哪个时刻比当前更紧急地要求我们重视这一科学报告。如果我们还不听从科学警告,不采取严厉措施扭转排放趋势,我们就只能继续目睹致命性、灾难性的热浪、风暴和污染的发生。”   “这表明,各国要想等到2020年底新的气候承诺到位后再行动就太晚了。各国、各城市、地区、企业和个人都需要即刻行动。”联合国环境规划署执行主任英格·安德森表示,“我们需要迅速取得成功,确保在2020年尽可能多地减排,随后,大幅提升各国的自主贡献目标,触发经济和社会的重大转型。我们需要奋起直追,弥补那些拖延的日子里不作为产生的后果。”她补充说,“如果我们不这样做,在2030年前实现1.5℃的目标将无从谈起。”

    来源机构: 中国气象局 | 点击量:220
  • 摘要:

    自2013年《大气污染防治行动计划》实施以来,中国大气污染治理取得明显成效。“但是,PM2.5问题还没有完全彻底得到解决,污染防治刚走出第一步,依然任重道远。与此同时,臭氧水平不断升高,成为空气污染治理的新难题。”清华大学环境学院院长、教授,中国工程院院士贺克斌在11月26日举办的“ 2019中国蓝天观察论坛”上如此表示。

    该论坛由亚洲清洁空气中心主办发起,以“‘十四五’展望——协同、深化、突破”为主题,来自政府、科研机构和公益组织等各方代表深入解读当下大气污染治理所面临的新挑战,并对“十四五”规划进行了展望。

    贺克斌院士也是亚洲清洁空气中心中国顾问委员会主席,会上,他总结了2013-2018六年间我国大气污染治理取得的成效,并对现阶段以及接下来的“十四五”阶段的大气污染防治的重点与难点进行了分析。首先,针对当下PM2.5以及臭氧带来的新问题,他认为,未来大气污染治理要做到两个协同控制,第一是PM2.5和臭氧协同控制,第二是碳和雾霾的协同控制。

    目前,距离《打赢蓝天保卫战三年行动计划》结束仅一年有余,对于能否打赢这场战役,他认为仍有四个方面的挑战。第一,要注意臭氧和PM2.5的协同,这是大气污染治理进入深水期尤其要注意的。PM2.5污染防治刚走出第一步,依然任重道远。第二,非电工业行业、机动车、挥发性有机物以及氨排放控制,是接下来的减排潜力目标。第三,能源、产业和交通结构调整的大气污染削减潜力有待释放。最后,要注意通过科技手段的运用来认识问题和解决问题,坚持科技引领,持续提升科技服务能力,构建精细化大气环境综合治理体系。

    最后,对即将开展的“十四五”工作目标和治理策略,他从五个方面给出建议。第一,巩固和深化“大气十条”成果。第二,扩大重点区域范围。第三,优化能源、产业和交通结构。第四,实施国家减排行动计划。第五。加大科技支撑和能力建设力度。

    以下为嘉宾主旨演讲的精华摘要:

    贺克斌:我的演讲题目是“十四五”大气污染防治的重点和难点。关于这个问题,从今年年初大家便一直在讨论。目前各方观点逐渐从多样聚焦到某些方面,但是仍然在讨论过程中。 “十四五”是我们即将要迎来的一个非常重要的社会经济发展阶段。这一阶段的一个重要内容就是蓝天保卫战,并且它是有传承性的。

    首先,众所周知,过去五年当中“大气十条”有了非常好的基础,这个基础就是全国各类污染物的排放量在迅速下降。美国同行经常以1980-2018年间不断累计的喇叭口式的图表做分析:上面是各类经济指标、社会发展指标,中间是能耗指标,下面是污染物指标。从2010年以后,我们把中国大气污染治理也画了一个图,就是右边这个图,中国正在形成目前这样的发展趋势。其中GDP是红线,二氧化硫是绿线,可以看出二氧化硫减排是最明显的,这个喇叭口也正在形成。喇叭口越大,说明以后的高质量发展特别在蓝天上面的体现就越充分。

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    这里还有一些不太理想的成绩单,挥发性有机物排放VOC上了2%,因为它的产生量是增加的。

    但是,根本的还是天上的浓度。2013-2018六年间,地面监测和卫星反演都相互验证了浓度大幅度的下降,这在全世界是公认的。从数据上来讲,地面监测是国内的数据,卫星观测是全世界监督的数据,任何一个课题组在采集卫星信号之后用反演的方法都可以做出这样的结果。

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    那么,污染物排放量、天上监测浓度的下降是不是因为经济放缓造成的?需要注意的是,我们的放缓是经济增速放缓,并不是总量的放缓,增速放缓意味着各种经济活动产生的污染物的量还是在增加。

    人为减排,仍是最核心的工作。通过对过去“大气十条”五年时间的人为减排做了分析显示,过去六年时间惯性比较强的还是依赖末端治理,如重大减排工程,产业结构和能源结构已经开始触及。最近国内由十几个单位的数十个专家一起发表的一篇文章的观点表明,大家都认为末端治理是不能重来的,要进一步减排,必须逐步转移到结构部分去,这是一个基本态势。

    以上是目前取得的成绩,那么主要面临的挑战和问题是什么呢?应该说还有几个问题。第一,PM2.5问题还没有完全彻底得到解决。如果按照中国现行的空气质量标准来看,到2018年底,全国388个城市中有190个城市的是超标的。虽然臭氧和PM2.5有交错的问题,但整体上来讲,PM2.5仍是目前挑战最大、排在第一位的问题。

    第二,按平均浓度计算,2017年底,全国338个城市的平均浓度是43微克/立方米,到2018年底变成了39微克/立方米,在逐步往35微克/立方米靠近,但是距离35微克/立方米仍然有距离。欧盟28国平均浓度低于15微克/立方米,美国的主要城市平均浓度低于8微克/立方米,如果跟世界卫生组织的最终推荐值10微克/立方米做对比,欧盟平均值已经达到第三阶段。所以,我们现在正在为第一阶段努力,欧洲已经达到第三阶段,美国平均浓度已经到了终极值。注意这是平均值,伦敦、巴黎、纽约还没有达到15微克/立方米的水平。所以,中国的PM2.5治理还需要长期的努力,距离理想目标还有很长时间。

    另外,就是臭氧问题。这么多年,治好了总悬浮颗粒物(TSP),治好了酸雨之后,又出现了雾霾。那么,大气污染治理到底有没有成绩,做的对不对?对此我的总结是,我们过去经常是来什么治什么,多数时间是在治理,对防的事情做得还不够,我们高度重视PM2.5治理,但是臭氧问题也开始显现。尽管大部分O3污染还是轻度污染,不算良,但是如果我们不足够重视的话就会出现新的问题。所以说未来面临的非常重要的问题是,既要治PM2.5,又要防治臭氧持续上升。

    而根本问题在于,天上的事情的根源在地上,就是地上的排放量。我刚才对比了PM2.5的三个浓度,以及中国、美国、欧盟的排放量。可以看出,自己跟自己比,成绩单很漂亮,但是横向跟他们比,我们的排放量是他们的2-5倍。

    为什么选这三个区域来对比呢,因为这三个地域总面积相似,但是从空间分布来看,中国每平方公里排放量的强度是它们的2-5倍。美国区域相对集中,虽然把欧盟当作一个统一单位,但实际由28国组成,它的分布相对来讲更均匀。但是中国基本是在城市化高度集中的东部。按此区域分布,东部重点地区按照单位平方公里排放强度远远超过2-5倍。从大气物理以及大气化学角度进行定量分析,最终在地面治理好这些污染物是核心。

    同时要兼顾臭氧PM2.5协同。现阶段的中国还是非常复杂的工业发展体系,有最先进的,也有最落后的没有完全淘汰的,跨度非常大,比如钢铁、交通领域。所以,这一复杂系统有着多污染物的产生,中间还涉及了很多大气化学大气物理的机制。所以从2010-2017七年时间,我们确实做了很多事情,在七年当中有了更多新的技术投入、政策投入、措施投入,我们排放量都下降了,挥发性有机物VOC把增量降低了一些,但是整体比较起来波动较大,氨、二氧化碳的排放量变化不大。

    接下来要相对稳住臭氧、持续降PM2.5,但是氮氧化物差别不大,挥发性有机物VOC略有增加,这二者要像PM2.5缩得那么小,是必须要解决的。为什么氮氧化物和VOC面临着浓度下降比较慢的过程?2010-2017年,氮氧化物实现了净减但是减的幅度不够,VOC还没有实现净减,但也不意味着没有施加措施。那么,怎么实现氮氧化物和VOC更大幅度的下降?火电厂的潜力不算大了,接着是非电、重型卡车等等方面的潜力。VOC的潜力在哪些方面呢?通过1990-2017年可以看出,在民用部分、一部分工业部门基本上稳住甚至下降了。溶剂使用量显著增加,导致了整个排放量的增加。

    下一步要协同控制,未来的两个协同,第一个协同控制是PM2.5和臭氧,核心问题是VOC,第二是加大氮氧化物的减排幅度。第二个协同就是碳和霾的协同。我们有美丽中国目标,还有巴黎协定的减排目标,这是公诸于世要做的事。应该说“大气十条”这五六年时间,据乐观估计和保守估计,这五年如果没有“大气十条”措施,碳还会增加3-6%,但是有了这些措施以后已经开始有协同效应。但是未来二者之间的作用力要进一步结合,就要有更高的要求。

    打赢蓝天保卫战,最终有四方面的挑战。第一,要注意臭氧和PM2.5的协同,这是大气污染治理进入深水期尤其要注意的。PM2.5污染防治刚走出第一步,依然任重道远。第二,非电工业行业、机动车、挥发性有机物以及氨排放控制,是接下来的减排潜力目标。第三,能源、产业和交通结构调整的大气污染削减潜力有待释放。最后,要注意通过科技手段的运用来认识问题和解决问题,坚持科技引领,持续提升科技服务能力,构建精细化大气环境综合治理体系。

    对下一步的工作目标和治理策略,有几方面建议。第一,我们不能每到一个阶段就有全新的措施,任何创新都应该是有传承的。“大气十条”做的对的事情要巩固深化,比如精准施策、全面布局,“京60”目标最后的实现,便是靠全面布局最终打赢的非常好的检验。又如,从2016年开始,“大气十条”第一篇稿子里还没有“双散”,2016年以后它不断在调整。另外,对于2+26城市的跟踪服务和严格监管是2017年开始出现的,这些好的做法应该在“十四五”时期持续执行。

    第二,重点区域范围随着时段的发展应该有新的考虑。京津冀、长三角、珠三角,目前国家已经在“蓝天三年保卫战”中也把汾渭地区列进去了,川渝、长江经济带也要给予关注。

    第三,要持续优化能源、产业和交通结构。实行全国煤炭总量控制,持续推进煤炭清洁高效集中利用;加强清洁燃料替代,扩大无煤区范围,推动农村能源清洁化;实施基于环境绩效的错峰生产;创新运输组织,优化铁路-公路-水运相结合的运输结构。

    第四要实施国家减排行动计划,在打赢“蓝天三年保卫战”中已经开始布局,但是这远远不是三年就能完全展开的,还需要“十四五”时期继续发力。国家柴油机清洁行动计划,对于氮氧化物和PM2.5浓度降低是非常有潜力的。这些措施对于碳问题有好处,同时它还对黑碳问题、对气候问题也有非常重要的意义。

    第五科技方面,“十四五”时期及中长期空气质量改善规划应该有一个顶层设计。开始是五年的“大气十条”,之后是三年的“蓝天计划”等等。其实规划的制定应该长短结合。另外,京津冀生态环境重大工程,是国家科技重大工程中的重大项目,在京津冀这个地区如何通过科技支撑,让它有更充分的体现也尤为关键。编制“蓝天保卫战”科技能力建设规划,还要提升科技能力。

    原链接:http://huanbao.bjx.com.cn/news/20191128/1024419.shtml

    来源机构: 中国环境新闻工作者协会 | 点击量:119
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    原链接:http://huanbao.bjx.com.cn/news/20191128/1024240.shtml

    本报告为系列报告“大气中国:中国大气污染防治进程”的第五期,记录并分析 2018 年338 个地级及以上城市的空气质量数据;回顾2018年我国在大气污染防治方面的政策和管理措施及实际进展情况;并首次对169个重点城市进行了空气质量管理综合评估和排名。

    本报告的编制秉承系列报告客观记录的原则,系统地收集了空气质量数据与政策信息,确保数据信息的准确性与全面性,如实呈现国家、重点区域与城市2 0 1 8 年的空气质量变化,以及为治理大气污染所开展的工作与进展。本报告所使用的数据与信息均来自于政府主动公开发布与官方分享,具体来源包括:1)空气质量数据:环保部、环保厅、环保局发布的环境质量状况公报与官方新闻;2)政策信息:政府文件、领导讲话、会议报告、主流媒体引用官方来源的报道。

    结论

    空气质量

    2018 年是《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(以下简称《三年行动计划》)实施的开篇之年,全国338 个城市的空气质量延续了过去5 年的改善势头,平均达标天数比例由78% 升至79.3%,193 个城市的优良天数比例大于80%,同比增加18 个。共121 个城市实现六项空气污染物年均浓度全部达标,同比增加22 个城市。细颗粒物(PM2.5)污染水平持续得到有效遏制,年均浓度与超标城市比例继续下降。尽管如此,PM2.5的超标城市比例仍占一半以上。此外,近地面臭氧(O3)污染问题仍在进一步加重,O3 的年均浓度、超标天数、超标城市数量继续上升。

    空气质量整体持续改善,O3 污染加重的趋势仍未得到缓解

    2018 年,338 城市平均优良天数比例为79.3%,共121 个城市环境空气质量达标,同比增加22 个城市。从污染物年均浓度来看,PM2.5、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)继续下降, 338 城市SO2 全部达标,CO 仅有一个城市超标。O3 污染加重的趋势未得到缓解,年均浓度仍然略有上升,但增幅放缓,由2017 年的8% 降低至2018 年的1.3%。各污染物超标城市数量的变化趋势同浓度相同,O3 超标城市继续增加。

    大多数城市PM2.5 年均浓度有所下降,河南省城市普遍超标天数上升

    从城市PM2.5 年均浓度来看,169 个重点城市中共149个城市同比下降,下降比例为0.8%-32.8%, 16 个城市改善比例大于20%,哈尔滨改善幅度最大。14 个城市年均浓度恶化,升高比例为1.7%-15.4%,其中浓度上升幅度大于10% 的城市是荆门和西宁。

    从达标天数来看,169 个重点城市中59 个城市的达标天数相比2017 年减少,共有14 个城市减少20 天以上。 河南省城市普遍表现不佳,所属17 个城市中共有14 个城市达标天数同比减少,其中9 个城市排在减少天数最多的前十位,恶化范围为24-53 天, 恶化最严重的城市为信阳。

    来源机构: 中国环境新闻工作者协会 | 点击量:72