目录
2015年第6期(发布时间: Jun 30, 2015 发布者:金慧敏)  下载: 2015年第6期.doc       全选  导出
1   2015-06-30 15:02:40.03 保护清洁水,尊重农业 (点击量:5)

美国环境保护局发布了其新的《清洁水规章》,以进一步对《清洁水法》的某些方面提供更清晰的解释。

《清洁水法》已经成功地扭转了美国水域40多年的有害污染影响。然而,最近最高法院案件引发了这一法律实施范围的巨大混乱。国会议员、农民和农场主还有其它的企业主达成了一个广泛的一致意见即需要更清晰准确界定清洁水法适用范围。

美国农业部敦促美国环保局倾听农民和农业企业主的意见。因为他们需要明确的预期和长期确定性以便于他们能够有效地运营业务。美国环保局正在寻求提供这种清洁水规章发展的确定性。

以下来自美国环保局局长吉娜•麦卡锡和美国军队民事助理国务卿乔.艾伦达西关于清洁水规章和农业的博客:

《清洁水法》已经保护美国的卫生状况40多年了,同时还帮助美国清理了数十万英里航道,其间他们被工业污染物、未经处理的污水和垃圾堵塞了几十年。

但2001年和2006年最高法院的案件把保护美国的60%溪流和数百万英亩的湿地变成了一个问题。与此同时,今天我们对水域如何连接要比过去几十年的理解更加深入。科学家、水质专家、以及当地水管理人员能够比以往更有能力准备定位最影响我们的健康和环境的水体。

美国环保局对《清洁水规章》进行了广泛宣传,在全国各地举办了400多个会议,并接受了超过一百万的公众意见。环保局官员访问了亚利桑那州、科罗拉多州、马里兰州、密西西比州、密苏里州、纽约州、宾夕法尼亚州、得克萨斯州和佛蒙特州的农场。

普通农业和牧业,包括种植、收获和流动放牧早已被《清洁水法》的规定排除在外,新出台的《清水规章》也没有改变这一状况。它尊重我们经济中生产者的核心作用,并尊重法律。我们希望在我们的最终规章里给出更多的细节,从他它没有做出改变的方面开始。

该规则没有对农业增加任何新的许可要求。它不保护《清洁水法案》历史没有覆盖的新水域类型。它不涉及多数沟渠,不包括地下水、浅层地下水和下水道。它不会改灌溉用水或水转让的政策。它不触及土地用途或私人财产的权利。《清洁水规章》只涉及污染和航道破坏。

同样,我们的规章不触及长期《清洁水法》中对于农业豁免和排除内容。它明确承认农民发挥的关键作用,并实际上增加了排除对象,比如人工湖泊和池塘,来自建筑排放的充满水的洼地和草洼地。

规则内容确实很简单:它保护清洁的水,并明确了《清洁水法》的涵盖水域,使这些水域能够得到保护,免受污染和破坏。

农业社区的反馈使我们能更清楚地界定支流。规章关于受保护河流的规定是精准的,这样就不能用农田土壤侵蚀进行解释。该规则说,一个支流必须展现出需要保护的流水物理特征。美国环保局还得到了反馈意见说关于建议的沟渠定义是混乱的。我们只关心那些起支流功能的河和可向下游运输污染物的河流,所以我们改变了最终规则定义并集中在支流这一定义上。因此,它没有涵盖未修建于溪流的沟渠和只有下雨时才有水的小河。

我们提供了在多大程度上要将保障延伸到附近水域的确定性。这一规章第一次设置了物理和测量限。例如,如果相邻水体是在100年漫滩上和在1500英尺的覆盖水路,那它就受到保护。通过明确设置标线,农业生产者和其他人会确切地知道哪里适用《清洁水法》,哪里不不适用。

环境保护局称,他们已经制定了供水安全措施,更好地确保美国水源保护拥有“精确的定义和可预见性”。环境保护局说,约1亿1700万美国人,或者三分之一人口在新措施实行之前,饮用来自缺乏保护水源的水。美国国家环境保护局公布扩大保护河流和湿地计划,这些水源可供应饮用水给超过1亿多美国人。

美国总统奥巴马也在一份声明中说,现在超过30%的美国人得到来自溪流的饮用水缺乏明确的法律保护,而工商业所依赖的水源供给也面临着不稳定性和延迟,这一直在增加美国的经济成本。“新措施将对如何保护水资源进行界定,尤其确保污染物通过专门管道排泄,而不是随着支流对下游水源造成污染。”

2   2015-06-15 08:50:29.683 防治土壤退化与表层流失 (点击量:8)

美国南达科他州农业试验站的研究员桑迪普•库马尔研究表明:免耕、覆盖作物、轮牧有助于生产者减少表面径流,改良土质和水质。他和他的研究生萨加尔•高塔姆获得了国家食品与农业协会的资助,利用计算机模拟模型来测定哪些农业管理措施可以最好地减少土壤表层流失。

库马尔和高塔姆利用农业政策与环境拓展模型APEX(Agricultural Policy Environmental eXtender),该模型是基于俄亥俄州的北阿巴拉契亚试验湿地40年的数据开发而成。俄亥俄州连绵起伏的景观为研究长期作物和农场管理方法对溪水和河流的水质影响提供了一个理想的平台。1935年美国农业部规划了1050英亩的水域,用来确定适于坡地的农业措施。自1937年,美国农业部的农业研究服务局的科学家开展了该水域的土壤水分保护研究。

库马尔和高塔姆为南达科他州定制了模型,包括近10年的土壤状况、管理信息和气象数据。南达科他州的降雨占俄亥俄州的一半。高塔姆表示一旦准备好模型,可以采用不同的作物,然后进行比较,看哪种作物更能减少径流。

通过模型可以确定,在中西部通过免耕可以保水和减少养分径流,因为免耕改良了土壤渗透。大豆-玉米轮作、作物覆盖(如冬小麦或燕麦)可以减少侵蚀。如果有更多的覆盖,可以最小化水分损失。库马尔指出,对轮牧也是有益的,土壤必须正确管理。当土壤压的越实,径流越多。库马尔推荐采用多年生牧草(如柳枝稷、大蓝茎)来减少径流。尤其是牧场和水道之间的多年生牧草带可以改善溪流和江河的水质。这些成果与其他研究结果一致。然而,下一步将要确定条带的大小和数目,这需要基于坡度和牧场大小。

考虑到气候变化,库马尔和高塔姆发现,在田间尺度上,降雨量增加对径流有直接影响。而升高或降低温度没有显著影响。关于在更大的水域规模上影响,需要更长的时间才能得到满意答复,研究还在继续。

3   2015-06-19 09:37:48.417 投资健康的土壤,天下没有免费的午餐 (点击量:4)

今年“世界防治荒漠化和干旱日(World Day to Combat Desertification)”的主题是一个观点明确、时间紧迫的号召,即行动起来保护土壤,确保人口增长的可持续性。今天,世界四分之一的土地受到了荒漠化的影响,从而影响到全球六分之一人口生活和生计。

健康土壤是我们粮食生产的基础。没有健康的土壤,不可能生产出健康的粮食。健康的土壤也能够对雨水进行过滤,达到可饮用的标准;健康的土壤也能够通过提供最大的碳库调节气候,并且能够存储比所有森林都多的碳;健康土壤能够保持土壤多样性。

依照联合国环境规划署(UNEP)的国际资源专家组的报道,如果持续当前不可持续的利用土地,巴西有大约8.49亿公顷土地可能在2050年前退化。

为了养活地球越来越多的人口,越来也多的耕地转化为耕地,损坏了无树草原、草地和森林。这导致了大范围的环境退化和生物多样性的流失,影响了全球23%的土壤。

农业占据了世界土地面积的30%,作物用地占10%。从1961到2007年,作物用地扩展了11%,这个趋势还在增长。

旱作农业生态系统,占据了40%的世界土地,养活了20亿人口,其中的90%生活在发展中国家,受到气候变化的影响,这个挑战更加复杂。

另一个重要的问题是建立可持续的方法管理旱作耕地和对抗沙漠化,这需要提升土地所有制和管理。清晰的土地所有制是小农和牧民投资基础(也包括商业土地),保持土地长期健康和生产力。这样才能为城镇居民确保粮食安全,具备气候适应性。

经过对干旱农业的发展,我们能够逆转和防治沙漠化、土地退化,消灭贫困,维持环境的可持续性。

联合国环境规划署与其伙伴致力于支持联合国的防治荒漠化目标,环境署与广泛的合作伙伴参与通过了“景观为食品与自然”的倡议(LPFN - www.peoplefoodandnature.org) - 促进综合景观管理办法,以维持粮食安全(包括在干旱土地)。同时, 通过联合国环境规划署和GEF-funded基金资助的“生产性景观的生态系统管理”计划下的一系列项目集,促进更加可持续的粮食系统。了解更多,可参阅:World Day to Combat Desertification 2015

4   2015-06-30 15:17:38.17 大量证据:气候变化对全球食品安全和贸易意味着什么 (点击量:5)

全球变暖将对粮食的生产方式,减少一些作物的营养特性等有深远的影响,所有这些都会为抗击饥饿与贫困以及全球食品贸易的政策产生影响。FAO出版了新书 《Climate Change and Food Systems: Global assessments and implications for food security and trade》

该书收集了一组调查结果,这是科学家和经济学家在过去的二十年盘点了全球和区域层面对粮食和农业气候变化影响得出的结果。

农业和粮食系统面临的压力,特别是发展中国家

面临人口增长和收入水平上升,气候变化对全球迅速增加的农产品食品、饲料和燃料需求的挑战也在增加。

农业高度依赖于地区的气候条件,因此预计农业在今后几年会对气候变化高度敏感。

特别是,近赤道温暖、干燥的条件有可能减少这些地区的农业产量,而适度的变暖可能至少在短期内进一步有利于农作物产量。

该书探讨了多种技术如何针对气候变化适应还可以产生缓解的共同利益,包括平衡。例如,目前以作物为基础的生物燃料作为可再生能源有助于产生缓解作用,但却通过诸如砍伐森林过程加剧了排放。

对营养和卫生、水资源的威胁

书中还强调了气候变化可能通过加剧隐性饥饿发生率—长期缺乏维生素和矿物质—肥胖而对健康和营养产生潜在影响。

人类活动排放的主要温室气体—较高的二氧化碳浓度,降低了锌、铁和蛋白质的量,并提高了在世界上一些主要粮食作物如小麦和大米的淀粉和糖的含量。这对营养和健康的影响可能是巨大的。在印度,有多达三分之一的农村人口处在没有足够蛋白质供给的风险中,获得非豆科粮食作物的蛋白质较大缺口可能带来严重的健康后果。

由于气候变化将降低粮食生产能力,对食品安全、营养和健康造成严重影响,该书强调他们是如何在世界上许多地区导致水资源短缺加剧。

它援引了最近的研究,这些研究已经评估了饮食变化对灌溉和降雨灌溉水的消费模式对全球的影响。部分研究结果表明,减少人类饮食中动物产品供给将可能节约全球高达18亿人所需的水资源量。

水不是一个典型的商品,而是一种资源,这已被广泛接受。它在特定地区才有权使用,通常由公共机构进行管理。书中承认,需要制定市场工具和制度结构之间的平衡方针,以维护水的可用性和可获取性。

贸易流

书中引用的研究表明气候变化下的贸易可能会扩展——由中纬度到高纬度趋向中纬度向低纬度地区流动增加,这些低纬度地区的生产和出口潜力将减小。与此同时,更加频繁的极端天气事件如干旱和飓风,可以通过破坏交通、供应链和物流对贸易产生不利影响。

这本书表明,尽管全球市场有助于稳定价格和供应,并为受到气候变化负面影响的地区提供替代食物选择,但单一依靠贸易对适应性战略来说并不够。这还需要一个 国内适应战略,允许国家和地区避免过度依赖进口,但这往往会增加受价格波动的脆弱性。另一个挑战是需要调整贸易政策与气候目标,并确保开放的贸易发挥其作 为一种适应机制的作用,而不会阻碍减缓目标的实现。

结构化的政策对话

该书的撰稿人做了一个“结构性对话”,涉及一系列利益相关者,包括科学专家、决策者、民间社团和私营部门,以评估和验证全球、区域和地方对有关气候变化情况的告知和支持政策行动的影响。

5   2015-06-30 15:18:20.383 新的研究展示了开放数据对农业和营养的影响 (点击量:8)

2015年5月28日全球农业和营养开放数据(GODAN)计划(国际应用生物科学中心(CABI)是其合作伙伴之一)与开放数据研究所(ODI)合作发布了新的研究:我们如何在开放数据支持下改进农业、食品、营养?在渥太华举办的第三届国际开放数据会议,研究了在各种情况下如何使开放数据能够产生更有效的决策,创造创新和提高透明度,改变组织工作方式。这可以帮助那些需要获得准确的、可访问天气和市场信息数据的小农,来规划他们的作物并达到最优的产量和最好的价格。消费者也越来越多需要准确的信息以对食物做出选择并健康饮食。

GODAN的目的是更好地促进了解开放数据如何帮助解决全球性粮食安全和营养水平的挑战。未来的基于开放数据系统必须通过更有效地利用土地,减少浪费,应对病虫害以提供可持续生产的食品的潜力。获取天气和市场数据是农民决定何时种植何种作物的关键

在人口增长、气候的不确定性和波动的市场力量的共同压力下,全球粮食系统处在斗争中。随着2050年世界人口增长到大约90亿,全球食品、饲料和纤维的需求量预计将增加近一倍,越来越多的人面临饥饿和营养不良风险,土地和环境也面临不可预知的需求风险。同时天气模式不可预测性的增加将使其很难采取明智的决定应对农作物栽培。

开放数据是解决世界农业和营养的真实问题的有力工具,包括干旱、病虫害、粮食安全和食品安全。虽然使用每天产生的海量数据的潜力是巨大,但其最终效力尚未被完全搞清楚,。如果该数据是为政策制定者、农民和消费者提供切实可行的解决方案,那么关键是其可获得性和可利用性,并且数据是可使用的形式。

GODAN项目经理马丁帕尔说:“面对世界粮食资源的挑战可能会促进和创新解决方案,因为利用技术的力量对找到解决办法起到举足轻重的作用。农业和营养数据革命正在进行,GODAN的网络已经发展了120多家积极的合作伙伴,所有的人都致力于促进增加该领域开放数据的可获得性。“

该研究确定的案例来自世界各地,开放数据已经在那里起到了重要作用:

1、帮助农民预测天气的软件应用程序:AWhere

变化的温度、湿度和雨量信息对农作物的收成至关重要。在发展中国家,许多农民用手机作为他们的主要通讯工具,其中在加纳(Esoko)一个团队,与商业公司AWhere开发了SMS短信和语音邮件应用程序。这为农民提供了访问丰富气象资料的入口,该入口对农民来说成本低,农民可以使用自己的手机访问,这可以帮助他们决定何时种植多少作物。

2、使用气候智能工具,在干旱灾害中节约了360万美元:哥伦比亚国际热带农业中心(CIAT)

在过去的五年中气候变化影响已经降低了哥伦比亚灌溉水稻产量,从约6吨/公顷降至5吨/公顷。国际研究中心、国际热带农业中心采用开放数据,确定了产量骤降的复杂问题。这导致开发出新的气候智能型农业的决策工具,这一工具会建议农民何时播种稻米作物以获得最佳的收获。2014年,这一应用工具为哥伦比亚农民节约了360万美元。

3、促进食物安全和消费者选择:LIVES

在加州,开放数据帮助消费者选择最好的卫生评级餐馆,以避免食品相关的疾病风险。当地检察员----“价值准入规范(LIVES)”是旧金山、Code for America、Socrata和Yelp公司之间的合作成果,并出版了有关餐厅检察评级的开放数据。

开放数据下一步发展

现在,GODAN寻求将开放数据用于解决真实世界的实例,也寻求展示开放数据如何在解决未来实际问题的范围内的案例研究。点击进入GODAN

6   2015-06-29 17:04:37.017 气候智能型农业团队帮助农民降低风险 (点击量:6)

在应对极端天气和气候变化方面,纽约农户现在已经有了他们处置的新资源:康奈尔大学的气候智能农业推广队伍。国家团队由康奈尔大学的气候变化与农业研究所(CICCA)主办,并与康奈尔合作推广处(CCE)合作,将为种植户提供援助,并获得最新改善农场的管理实践经验。

这一指导团队是美国第一个专门讨论气候变化团队。指导团队将提供关于气候变化方面的扎实的研究性基础信息,农民可以用它管理他们农场的风险,并利用新的机会。团队的最终目标是加强纽约农业应对不断变化的气候的能力。

团队的扩展成员包括来自全国不同团队的农业专家,包括康奈尔校园内的专业知识专家:助理教授托比奥尔特博士,气候变化的模拟和季节预报专家:地球和大气科学的DeGaetano博士,气候数据和决策工具专家:土壤和作物科学部和CCE处的德布格兰瑟姆教授,康乃尔大学农业与生命科学学院副院长兼昆虫学教授麦克霍夫曼博士,园艺和气候变化专家教授戴夫•沃尔夫博士, Chatrchyan和其他成员。

遍布纽约的县级专家包括:葡萄种植推广专家卢克•哈格蒂,小水果推广专家劳拉•麦克德莫特,区域乳业专家金莫里尔博士,地区大田作物和土壤专家基蒂•奥尼尔博士,蔬菜推广专家达西Telenko博士,农产品销售和开发方面的专家Bob Weybright。

团队最初的支持通过CICCA由美国农业部国家研究所粮食和农业(NIFA)史密斯杠杆推广项目资助,该项目是新大陆基金会资助的一个NIFA孵化项目的研究组成部分。

CICCA由农业和生命科学学院于2013年建立,目的是解决东北部面临的农业极端天气和长期气候变化的综合因素带来的挑战和机遇。康奈尔大学合作推广处致力于将知识服务于经济活力、生态可持续性和社会福利。