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1   2016-04-25 15:50:31.557 工信部印发《两化深度融合创新推进2016专项行动实施方案》 (点击量:15)

4月 20 日工信部印发《两化深度融合创新推进 2016 专项行动实施方案》,旨在加快推广普及两化融合管理体系,提升两化融合系统解决方案和工业信息安全保障能力,不断打造信息化环境下制造业竞争新优势,推动制造业转型升级爱基 , 净值 , 资讯和提质增效。

方案明确主要目标,两化融合管理体系在重点区域开始全面推广普及,在引领企业管理组织变革、培育新型能力等方面的作用初步显现;制造业与互联网融合发展步伐不断加快,重点行业骨干企业 " 双创 " 平台普及率达到 50% ,培育一批工业云、工业大数据等试点示范服务平台,工业云企业用户年均增长 20% ;形成一批两化融合系统解决方案试点示范企业,培育一批可推广、可复制的模式;工业信息安全技术支撑和保障能力显着提升,形成一批工业信息安全检测评估工具和安全解决方案。

方案指出重点工作及分工,在深化制造业与互联网融合发展方面,推动出台《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》,编制部门分工方案和工作计划,加强宣贯和培训,指导地方、行业协会和重点企业协同推进相关工作。

支持大型制造企业建立基于互联网的 " 双创 " 平台,鼓励大企业 " 双创 " 平台资源的开放共享和社会化服务。提升 " 双创 " 服务平台支撑能力,支持基础电信企业、大型互联网企业建设为中小企业服务的 " 双创 " 服务平台,完善制造业 " 双创 " 服务体系。依托国家新型工业化产业示范基地和产业集聚区,建设众创综合服务平台,发展创客空间、创新工尝开源社区等新型众创空间。

在全面推进两化融合管理体系贯标工作方面,出台《两化融合管理体系指导意见》,加快两化融合管理体系标准制定和应用推广。新增 600 家国家级试点企业开展两化融合管理体系贯标,超过 300 家企业通过评定,支持地方工业和信息化主管部门组织开展省级贯标试点。完善线上线下协同服务平台,规范两化融合管理体系市朝服务和监管机制。鼓励各省市加强贯标政策引导和资金支持,加快形成两化融合管理体系评定结果的市朝采信机制。

通知全文如下:

关于开展两化深度融合创新推进 2016 专项行动的通知

各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门、通信管理局,各有关企业、行业协会,部属相关单位:

为贯彻落实《中国制造 2025 》,加快推进《工业和信息化部关于贯彻落实 < 国务院关于积极推进 “ 互联网 +” 行动的指导意见 > 的行动计划( 2015?2018 年)》,提升信息化与工业化融合发展水平,推动制造强国和网络强国建设,我部决定实施两化深度融合创新推进 2016 专项行动。现将《两化深度融合创新推进 2016 专项行动实施方案》印发你们,请结合本地区、本单位实际开展相关工作。

附件:两化深度融合创新推进 2016 专项行动实施方案

工业和信息化部

2016年 3 月 30 日

两化深度融合创新推进 2016 专项行动实施方案

一、背景

推动信息化和工业化深度融合是一项长期性、战略性任务。我部先后发布了《信息化和工业化深度融合专项行动计划( 2013-2018 年)》和《贯彻落实 < 国务院关于积极推进 “ 互联网 +” 行动的指导意见 > 行动计划( 2015-2018 年)》,对推动两化深度融合做出了系列重要部署。《中国制造 2025 》明确提出 “ 以加快新一代信息技术与制造业融合为主线 ” 。围绕落实国务院和我部出台的一系列文件,结合当前制造业转型升级面临的新形势,为深入推进两化融合,培育经济转型升级新动能,全面支撑制造强国建设,按照我部关于实施推进 “ 中国制造 2025”“6+1” 专项行动统一要求,制定本方案。

二、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以激发企业创新活力、发展潜力和转型动力为主线,注重标准引领、示范带动、远近结合、强化支撑的推进思路,积极推进制造企业 “ 双创 ” 平台建设,组织开展试点示范,加快推广普及两化融合管理体系,提升两化融合系统解决方案和工业信息安全保障能力,不断打造信息化环境下制造业竞争新优势,推动制造业转型升级和提质增效。

三、主要目标

两化融合管理体系在重点区域开始全面推广普及,在引领企业管理组织变革、培育新型能力等方面的作用初步显现;制造业与互联网融合发展步伐不断加快,重点行业骨干企业 “ 双创 ” 平台普及率达到 50% ,培育一批工业云、工业大数据等试点示范服务平台,工业云企业用户年均增长 20% ;形成一批两化融合系统解决方案试点示范企业,培育一批可推广、可复制的模式;工业信息安全技术支撑和保障能力显著提升,形成一批工业信息安全检测评估工具和安全解决方案。

四、重点工作及分工

(一)深化制造业与互联网融合发展

推动出台《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》,编制部门分工方案和工作计划,加强宣贯和培训,指导地方、行业协会和重点企业协同推进相关工作。支持大型制造企业建立基于互联网的 “ 双创 ” 平台,鼓励大企业 “ 双创 ” 平台资源的开放共享和社会化服务。提升 “ 双创 ” 服务平台支撑能力,支持基础电信企业、大型互联网企业建设为中小企业服务的 “ 双创 ” 服务平台,完善制造业 “ 双创 ” 服务体系。依托国家新型工业化产业示范基地和产业集聚区,建设众创综合服务平台,发展创客空间、创新工场、开源社区等新型众创空间。

(二)全面推进两化融合管理体系贯标工作

出台《两化融合管理体系指导意见》,加快两化融合管理体系标准制定和应用推广。新增 600 家国家级试点企业开展两化融合管理体系贯标,超过 300 家企业通过评定,支持地方工业和信息化主管部门组织开展省级贯标试点。完善线上线下协同服务平台,规范两化融合管理体系市场化服务和监管机制。鼓励各省市加强贯标政策引导和资金支持,加快形成两化融合管理体系评定结果的市场化采信机制。

(三)组织开展两化融合管理对标、评估和诊断

研究完善企业两化融合评估体系和服务模型,组织省市工业和信息化主管部门、中央企业集团和行业协会,推动 60000 家以上企业全面开展两化融合自评估、自诊断、自对标,充分调动和激发对标企业、服务机构和行业协会的积极性,加快形成市场化的企业信息化诊断咨询服务机制。建设企业两化融合发展水平大数据服务平台,定期发布重点行业、区域和企业两化融合发展水平、阶段、趋势以及技术应用成熟度的数据地图和白皮书,形成服务政府、行业和企业的评估诊断和对标引导体系。支持地方、行业协会等利用两化融合大数据服务平台,分行业、分领域组织开展两化深度融合应用试点示范。

(四)组织开展制造业与互联网融合发展试点示范

围绕构建支撑制造业转型的互联网平台,组织开展制造业与互联网融合发展试点示范。一是聚焦大型制造企业,以培育企业新型研发、生产、管理和服务模式为重点,开展大企业 “ 双创 ” 平台试点,组织宣传和行业示范推广。二是围绕推动重点行业高效协同研发、质量精细管理、协同供应链、产品全生命周期服务等新业务,组织开展工业云和工业大数据服务平台试点示范。三是以支持垂直行业电子商务一体化、精细化和专业化集成服务为重点,组织开展工业电子商务服务平台试点示范。

(五)提升两化融合系统解决方案能力

围绕两化融合系统解决方案基础能力提升,启动信息物理系统( CPS )测试验证平台和综合验证实验床建设,支持重点行业开展 CPS 应用试点,加快制定 CPS 参考体系结构等基础标准。以提升行业系统解决方案设计、集成和应用能力为重点,面向化工、冶金、电子等重点行业组织开展精益研发、智能工厂、产品全生命周期管理、供应链管理等系统解决方案试点,培育一批行业系统解决方案提供商,加快优秀解决方案的推广普及。

(六)提升工业信息安全技术支撑和保障能力

研究制定《工业企业工业控制系统信息安全防护指南》。以增强工控系统产品安全可控水平为重点,推进工控系统安全审查,建立工控安全审查组织体系,组织开展第三方机构认定,研究制定工控安全审查制度及相关标准。围绕落实企业工控安全主体责任,开展重点行业工控安全检查评估,建立工业信息安全风险信息报送发布平台。围绕提高工控系统漏洞可发现、风险可防范能力,建设工控系统仿真测试、在线监测、评估验证平台,提升工业信息安全技术支撑能力。

(七)推动国际交流与合作

健全两化融合领域国际合作推进机制,发挥行业协会、产业联盟等中介组织作用,加强标准制定、技术交流、人才培训、园区建设等领域的国际合作,充实完善国际合作项目库,加快一批重点项目落地。依托两化融合及智能制造等试点示范工作基础,培育若干家具有引领性、带动性的智能制造国际合作示范企业、园区和培训基地。健全国际合作项目支撑服务体系,完善政府高层次沟通交流机制,成立中德等智能制造联盟,开展智能制造最佳实践交流。

五、进度安排

―― 印发实施方案,启动两化深度融合创新推进专项行动。《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》上报国务院。( 3 月)

―― 开展国家级两化融合管理体系贯标试点,遴选两化融合管理体系贯标示范企业。印发《制造业与互联网融合发展试点示范实施方案》,启动 CPS 测试验证平台和综合验证实验床建设,开展 CPS 行业应用试点和行业系统解决方案试点。( 4 月)

―― 开展智能制造国际合作,培育并支持智能制造国际合作示范企业和园区建设。( 5 月)

―― 发布重点行业、区域和企业两化融合发展水平数据地图和白皮书。( 6 月)

―― 发布《工业企业工业控制系统信息安全防护指南》。( 8 月)

―― 发布《两化融合管理体系指导意见》。( 10 月)

―― 完成《两化融合管理体系基础和术语》、《两化融合管理体系要求》、《两化融合管理体系实施指南》、《两化融合管理体系审核指南》等四项国家标准报批。( 11 月)

―― 开展两化深度融合创新推进专项行动年度检查和工作总结。( 12 月底前)

六、保障措施

(一)加强组织协调

加强部省合作,指导地方落实好国家相关政策,出台和落实配套政策,构建上下齐动、区域联动、各负其责的工作机制。促进产学研用协同推进。充分发挥地方工业和信息化主管部门、通信管理机构、部属院校和研究机构、行业协会和第三方机构的作用,合力推进各项工作的开展。

(二)加大支持力度

加大工业转型升级资金、中央专项建设基金等专项资金对制造业 “ 双创 ” 平台、试点示范、系统解决方案等的支持力度,发挥中小企业发展基金等引导和带动作用,鼓励有条件的地方设立专项资金,加大对专项行动的支持力度。加强产融结合,引导金融机构创新金融产品和服务,鼓励社会资本参与专项行动建设。

(三)加强人才培养

推进专业技术人才知识更新工程建设,组织开展制造业与互联网融合培训,依托重点企业、行业协会开展两化融合领域急需紧缺人才培养培训,鼓励社会培训机构加强面向重点行业关键岗位专业人才培训。支持部属高校加强两化融合学科专业建设,开展校企协同育人,加强两化融合、工业信息安全等复合型人才培养。在大中型企业推广首席信息官制度。

(四)加大宣传力度

围绕加快两化融合管理体系推广普及,组织开展面向行业主管部门、贯标试点企业、咨询评定机构的宣传。积极推进两化融合示范企业经验交流和行业推广,组织开展典型示范项目和最佳实践宣传。 .

2   2016-04-25 15:50:56.657 工信部推动构建绿色制造体系 发布《绿色制造2016专项行动实施方案》 (点击量:2)

近日,工信部发布了 “ 关于印发《绿色制造 2016 专项行动实施方案》的通知 ” 。方案提出,将以制造业绿色改造升级为重点,加快关键技术研发与产业化,积极构建绿色制造体系,力争在重点区域、重点流域绿色制造上取得突破,并就此提出了年度目标和工作部署。

这是工信部近期发布的第三个 “ 五大工程 ” 的年度落实方案。此前工信部先后于 4 月 11 日、 12 日先后印发了《关于开展智能制造试点示范 2016 专项行动的通知》、《关于开展工业强基 2016 专项行动的通知》。

以下为《绿色制造 2016 专项行动实施方案》全文:

关于印发《绿色制造 2016 专项行动实施方案》的通知

工信部节〔 2016 〕 113 号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门:

为深入实施《中国制造2025》,围绕《绿色制造工程实施指南(2016-2020年)》,工业和信息化部决定组织开展绿色制造2016专项行动。现将《绿色制造2016专项行动实施方案》印发你们,请结合本地区实际,加强组织协调,认真贯彻落实。

工业和信息化部

绿色制造 2016 专项行动实施方案

为加快实施绿色制造工程,全面推行绿色制造,构建绿色制造体系,按照《中国制造2025》专项行动计划统一要求,制定本实施方案。

一、背景

绿色发展是党的十八届五中全会确立的五大发展理念之一,中央经济工作会议明确要求推动绿色发展取得新突破。我国虽然是制造业大国,但并没有完全摆脱高投入、高消耗、高污染的粗放发展模式,资源环境制约十分明显。《中国制造2025》将绿色发展作为主要方向之一,明确提出全面推行绿色制造。开展绿色制造专项行动,实施绿色制造工程,是落实五大发展理念和建设制造强国的重要着力点,也是加快推动生产方式绿色化、增加绿色产品供给、减轻资源环境压力、提高人民生活质量的有效途径,更是推动工业转型升级、培育新的经济增长点、稳增长调结构增效益的关键措施,对促进工业文明与生态文明和谐共融具有重要意义。

二、指导思想

贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,践行绿色发展理念,按照制造强国建设战略部署,围绕落实绿色制造工程2016年重点任务,以制造业绿色改造升级为重点,加快关键技术研发与产业化,强化试点示范和绿色监管,积极构建绿色制造体系,力争在重点区域、重点流域绿色制造上取得突破,引领和带动制造业高效清洁低碳循环和可持续发展。

三、主要目标

通过实施绿色制造2016专项行动,预期实现以下目标:

(一)进一步提升部分行业清洁生产水平,预计全年削减化学需氧量8万吨、氨氮0.7万吨。筛选推广一批先进节水技术。

(二)建设若干资源综合利用重大示范工程和基地,初步形成京津冀及周边地区资源综合利用产业区域协同发展新机制。

(三)会同财政部启动绿色制造试点示范,发布若干行业绿色工厂创建实施方案或绿色工厂标准。

四、重点工作

(一)实施传统制造业绿色化改造

围绕制造业清洁生产水平提升,发布《水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案》,实施重点流域部分行业水污染防治清洁化改造。会同财政部支持一批高风险污染物削减项目,从源头减少汞、铅、高毒农药等高风险污染物产生和排放。在钢铁、造纸等高耗水行业,筛选推广一批先进适用的节水技术。组织开展节能监察和跨区域专项督查,在重点行业实施一批高效节能低碳技术改造示范项目。

(二)开展京津冀及周边地区资源综合利用产业协同发展示范

在尾矿、煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等重点领域,开展资源综合利用重大工程示范,推广应用一批先进适用技术装备。会同财政部组织实施水泥窑协同处置城市生活垃圾示范工程建设。支持固体废物工程技术研究机构、固体废物资源综合利用与生态发展创新中心等技术创新平台建设。

(三)推进绿色制造体系试点

统筹推进绿色制造体系建设试点,发布绿色制造标准体系建设指南、绿色工厂评价导则和绿色供应链管理试点方案。会同财政部在京津冀、长江经济带、东北老工业基地等区域,选择部分城市开展绿色制造试点示范,创建一批特色鲜明的绿色示范工厂。

五、进度安排

──发布实施方案,启动绿色制造专项行动。(一季度)

──发布《实施2016年高风险污染物削减行动的通知》。(一季度)

──发布《第二批国家鼓励的先进适用节水技术目录》及《国家鼓励的有毒有害原料(产品)替代品目录》(2016年版)。(二季度)

──启动绿色制造工程实施指南重点任务,发布绿色制造标准体系建设指南及绿色工厂评价导则等,开展绿色工厂试点。(二季度)

──会同财政部启动水泥窑协同处置城市生活垃圾示范工程建设。(二季度)

──组织开展节能监察和跨区域专项督查。(三季度)

──发布《京津冀及周边地区资源综合利用产业协同发展重大示范工程实施方案》,推动京津冀及周边地区固体废物综合利用基地建设。(三季度)

六、保障措施

(一)创新机制模式。 积极协调中国工程院、中国科学院等机构技术资源,注重发挥行业协会和产业联盟支撑作用,指导绿色制造关键共性技术研发。加强与产业基金、投资公司、政策性银行等机构对接,总结绿色信贷成功经验,进一步拓展支持领域,为绿色制造专项提供支撑。

(二)形成工作合力。 加强与发改、财政、环保、科技等部门紧密合作,充分调动地方政府积极性,推动建立部门互动、区域联动、上下齐动的工作机制,营造绿色发展政策环境。建立制造业绿色发展区域协调联动工作机制,加强对地方工作的指导,促进区域间节能环保产业实质性合作。

(三)加大政策支持。 利用专项建设基金、清洁生产、工业转型升级等专项资金,支持绿色制造专项行动重点项目。拓展绿色信贷、绿色债券市场,支持设立绿色产业基金。完善绿色产品政府采购和财政支持政策,落实资源综合利用税收优惠政策、节能节水环保专用设备所得税优惠政策。

(四)强化监督管理。 积极推进完善绿色制造相关法律法规,依法构建绿色制造管理体系。强化环保执法监督、节能监察、清洁生产审核和生产者责任延伸,加强事中事后监管,严格惩处各类违法违规行为,形成绿色发展长效激励约束机制。 .

3   2016-04-25 15:52:35.717 工信部发布国家制造业创新中心建设计划 (点击量:2)

“十三五”期间,中国经济要实现中高速增长,需要培育出一代全新的产业。

17日,全国企业管理现代化创新成果审定委员会主任邵宁在“2016年全国企业管理创新大会”上表示,“十三五”期间,中国经济要实现中高速增长,需要培育出一代全新的产业,无论是高端服务业还是高端制造业,都需要以自主创新为基础。

据经济参考报4月18日报道,邵宁表示,中国经济在近几年之所以出现了下行趋势,是经济发展阶段转换造成的。要扭转经济下行的趋势,就必须培育出一代附加值更高的、有足够市场规模的新产业。”邵宁表示,当前特别需要一批中国企业开发新技术、开拓新市场、发展新产业,承担起新产业培育发展的责任,把国民经济增长带动起来。

国务院国有资产监督管理委员会秘书长阎晓峰强调,企业在残酷的市场竞争中如逆水行舟,不进则退。“如果再不创新,不主动作为的话,恐怕有一天也会成就自己的竞争对手。”

创新将成为我国未来一段时间发展的主要方向。工业和信息化部副部长冯飞在书面致辞中表示,当前世界经济仍处于深度调整期,各国经济增长低于预期,外部需求依然疲软,我国经济发展进入新常态,经济增速换挡期,结构调整阵痛期和功能转换困难期相互叠加,有效需求乏力和有效供给不足并存,经济下行压力加大,企业发展面临更为严峻的挑战。

“面对经济发展新阶段、新任务、新机遇和新挑战,2016年工信部将主抓制造业创新、智能制造、提质企业管理等方面。”冯飞说。

冯飞介绍,我国将实施国家制造业创新中心建设工程,年内争取建成2至3家国家制造业创新中心,实施工业强基工程,组织示范项目,集中解决30到50项标志性的产品和技术,实施高端装备创新工程,推动航空发动机、燃气发动机、新能源汽车创新突破。智能制造 方面,将支撑高档数控机床与工业机器人、智能传感与控制,智能检测与装备,智能物流与仓储五大关键装备的创新应用,并确定60个新的试点示范项目。

4   2016-04-25 15:53:25.59 李克强会见德国总统:“中国制造2025”和德国“工业4.0”战略对接 (点击量:2)

中国国务院总理李克强21日下午在人民大会堂会见来华进行国事访问的德国总统高克,中方愿同德方深化贸易、投资等领域合作,推进“中国制造2025”和德国“工业4.0”战略对接。

中国国务院总理李克强21日下午在人民大会堂会见来华进行国事访问的德国总统高克。

李克强表示,德国是中国在欧洲的重要合作伙伴。多年来,双方相互尊重、平等相待、坦诚相见。中德关系已成为中欧关系的领跑者。习近平主席同你举行富有成果的会谈。中方愿同德方共同努力,推动两国关系实现更大发展。

李克强指出,中德经济合作日益紧密,已形成你中有我、我中有你的格局。我们愿同德方深化贸易、投资等领域合作,推进“中国制造2025”和德国“工业4.0”战略对接,把德国的先进技术同中国性价比高、具有一定竞争力的装备相结合,携手开展第三方市场合作。中国拥有巨大的市场,将进一步扩大对外开放。欢迎包括德国在内的各国企业扩大对华投资,实现互利共赢。我欢迎默克尔总理年内访华并举行第四轮中德政府磋商,就深化中德关系与合作进行深入探讨。

高克说,德中发展两国关系的意愿强烈,双边经贸关系稳定,相互投资日益活跃。德方敬佩中国经济社会治理与发展成就,关注并支持中国的发展,欢迎中方扩大对德投资。德方愿与中方积极落实双方共识,深化各层级交往,增进相互了解与信任,加强高科技、创新等领域合作,扩大教育、体育等人文交流,携手推动德中关系的新发展。

5   2016-04-25 15:55:38.737 苗圩:扎实推进“双创” 加快形成制造业发展新动能 (点击量:0)

工业和信息化部部长苗圩在《求是》2016年第2期发表署名文章《扎实推进“双创”加快形成制造业发展新动能》。深入落实《中国制造2025》,发挥“双创”优化存量和催生增量的积极效用,提升制造业创新发展能力。
工业和信息化部部长苗圩在《求是》2016年第2期发表署名文章《扎实推进“双创”加快形成制造业发展新动能》。全文如下:
党的十八届五中全会指出,创新是引领发展的第一动力,必须把发展基点放在创新上,释放新需求,创造新供给,加快实现发展动力转换。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,也是我国产业转型升级的关键时期。制造业作为产业结构调整和新旧动能转换的主战场,亟须推进大众创业、万众创新,加快迈入提质增效升级的新阶段。
一、制造业是全面建成小康社会的决定性力量
实现全面建成小康社会奋斗目标,一项重要任务是到2020年基本实现工业化。制造业是实体经济的主体,是经济保持中高速增长和产业迈向中高端水平的中坚力量,是确保如期全面建成小康社会的战略支撑。当前,我国制造业发展所面临的环境发生深刻变化,发达国家重新关注制造业,积极利用新技术重塑制造业;发展中国家加速工业化,纷纷推出制造强国战略。新形势下,我们必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快落实《中国制造2025》,以制造业由大变强和转型升级来推动我国经济发展迈上新台阶。
制造业创新发展是产业迈向中高端水平的关键。产业发展迈向中高端最根本的要靠技术创新,使创新驱动成为发展新动力。制造业是技术创新的主战场,是研发投入最集中、创新最活跃、成果最丰富的领域。截至2014年,我国66%的有效发明专利出自制造业。当前,以互联网、云计算、大数据为代表的信息技术产业与传统产业加速融合,正在从生产方式、组织管理和商业模式等多维度重塑制造业,制造业创新已成为新一轮科技革命和产业变革的焦点。坚持创新驱动,加快建立健全制造业创新体系,推动跨领域跨行业协同创新,突破一批重点领域关键技术,促进制造业数字化、网络化、智能化,是我国建设制造强国的核心任务,也是我国向创新型国家转型的关键举措。
制造业协调发展是经济社会持续健康发展的基础。协调发展本质上是要解决结构不平衡问题,重在弥补发展的短板和薄弱环节。一个时期以来,我国产业结构出现失衡,虽然经济高速发展,但产业结构升级步伐相对滞后,结构性产能过剩比较严重。近些年,我国坚持稳中求进,加大结构调整力度和深度,产业结构调整初见成效。截至2014年,我国装备制造业、高新技术产业比重已分别提升至30.4%、10.6%。“十三五”时期,推进制造业供给侧结构性改革,加快淘汰落后产能,推动“僵尸企业”退出市场;促进传统制造业改造升级,着力培育新产业、新业态、新模式,积极发展生产性服务业;结合市场需求、要素供给和区域城镇化进程,合理布局制造业,推动区域产业结构优化;统筹培育一批创新型领军企业和科技型中小企业,既是推动我国制造业加快转型升级的迫切需要,也是不断提升我国综合国力的必由之路。
制造业绿色发展是生态环境质量总体改善的重点。我国要在现有资源承载能力和环境容量约束下实现可持续发展,推进绿色发展刻不容缓。制造业作为资源能源消耗和“三废”排放的主要领域,其绿色发展进程直接决定着国家生态文明建设水平。近年来,清洁低碳、循环生产、绿色制造等理念正成为制造业发展潮流,资源能源利用效率也成为衡量国家制造业竞争力的重要因素。以制造业绿色改造升级为重点,大力推动绿色制造关键技术研发与产业化,全面推行循环生产方式,加快培育增材制造产业,促进再生资源产业集约化、专业化、规模化发展,推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全面发展,是构建绿色制造体系、促进工业文明与生态文明和谐共融的必然选择。
制造业开放发展是加快培育国际竞争新优势的主力。推进新一轮高水平对外开放,努力形成与世界经济深度融合的互利合作格局,是我国新时期开放发展的主动选择。制造业是国际竞争的主要领域。2014年,我国工业制成品出口额达2.23万亿美元,占我国出口产品总额的95.2%;制造业对外直接投资95.8亿美元,同比增长33.2%,在全球经济中的重要性和影响力不断提升。在出口增速放缓、传统成本优势削弱等因素影响下,紧紧抓住国际产业分工深度调整的机遇,落实国家“一带一路”战略,积极推动高铁、通信设备、工程机械等行业开展国际产能合作,同时支持企业深度参与国际分工合作和全球经济治理,持续提升全球资源整合能力和制度性话语权,是加快构建我国制造业国际竞争新优势的客观要求。
制造业共享发展是增进人民福祉的重要保障。现阶段,制造业肩负着吸纳就业、满足社会需求和保障人民生活的重要使命。制造业领域大众创业、万众创新方兴未艾,正在创造更多新的就业岗位;新兴产业对专业技术人才、经营管理人才和新一代产业工人的强劲需求,也提供了许多新的发展机会。加快发展节能环保、生物医药、新能源汽车等关系民生的制造业;下大力气解决低端产能过剩、高端供给不足的问题,提高制造业产出的质量和效率;大力支持制造企业“双创”,以更优质的产品、更丰富的业态引领和满足国内消费升级需求,是当前稳增长、保就业、惠民生的重要保障。
二、“双创”是制造业提质增效升级的强大动力
当前,我国经济发展进入新常态,制造业依靠大规模投资、低成本要素投入和出口拉动的传统模式已难以为继,必须加快新旧动能转换,努力向中高端水平迈进。“双创”通过集众智、汇众力,极大地激发了制造业创新活力,在增加有效投资、创造有效供给和引领消费需求方面发挥着积极作用,推动制造业向更多依靠创新驱动转变。
“双创”挖掘传统制造业发展潜力。相比欧美发达国家,我国制造业总体上还处于价值链低端,钢铁、轻工、机械等传统制造业存量庞大,转型升级既有压力也有潜力。通过“双创”注入新技术、新管理、新模式,传统制造业正在加快优化升级步伐。以消费者需求为中心的“互联网+”,彻底革新了以往生产什么卖什么的理念,倒逼传统制造企业瞄准市场加速创新。一些企业通过组织结构与管理机制创新,加快向扁平化、平台化的创新型组织转型,极大地释放了企业内部的创新活力,催生了大量新技术、新产品、新业态和新模式。一些企业借助跨领域、协同化、网络化创新平台,更便捷地获取和使用外部创新资源,有效提升了企业的设计、制造、管理和服务水平。“双创”还推动传统制造企业运营模式变革,“设计+用户”、“制造+电商”、“营销+社交”等新模式不断涌现,加速制造业向研发设计、增值服务等价值链高端环节延伸。
“双创”加速先进制造业发展步伐。先进制造业是制造业创新发展的着力点,是培育新产业新动力的重要方向。“双创”改变了渐进式的产业升级路径,为企业整合利用全球资源、实现高端进入提供了难得机遇。在“双创”过程中,一批全球性、跨行业的开放式创业创新平台蓬勃兴起,有效集聚了各类企业、研究机构、专业人才及风险投资等创新资源,通过协同设计、众包研发、创新联盟等方式联合攻关,加速突破一批关键共性技术,在高起点上推动先进制造业发展。“双创”加速了工业技术和信息技术跨行业深度融合,催生了云制造、无人工厂、大规模个性化定制等新型制造模式,推动制造业开启智能化进程。“双创”还促进了国家实验室、工程技术中心等大型科研设施的开放利用,降低了企业新技术新产品研发成本,促进新材料、高端装备、生物医药等战略性新兴产业创新发展,正在形成制造业新的增长点。
“双创”推动制造业向生产服务型转变。适应制造业与服务业融合发展趋势,由生产型向生产服务型转变是制造业转型升级的重要路径。“双创”激发制造企业竞相开展管理创新、模式创新和业态创新,开拓个性化定制、全生命周期管理、远程运行维护等服务,并不断向产业链其他环节延伸,面向行业提供技术研发、产品设计、大型设备融资租赁、行业电子商务和专业物流等服务,正在成为企业新的盈利点和转型方向。一些大型制造企业通过“双创”,加快从生产制造向提供系统集成和整体解决方案的服务化转型,显著地提高了企业的经济效益和管理水平。在催生服务型制造的同时,“双创”还促进信息流、技术流、资金流和物流的贯通与整合,大幅降低制造企业服务化转型的成本,推动制造业与服务业加速融合,不断提升发展的质量和效益。
“双创”促进大中小企业协同发展。建设制造强国,既要大企业发挥旗舰引领作用,也要有众多中小企业分工配套,形成大中小企业协同共进的新格局。“双创”所秉承的“不求所有、但求所用、成果共享、风险共担”的理念,正推动不同规模、不同所有制的企业突破自身边界,形成协同共生的产业生态系统。在“双创”实践中,大企业充分发挥资金、技术、人才、客户资源等优势,通过设立产业投资基金、开展供应链金融服务、搭建创业孵化平台和协同创新平台等模式,加速创意孵化和技术成果产业化,助推一批中小企业快速成长。一些大企业组建面向行业的开放式创新平台,成为技术联合攻关和人才培养的新高地,也为大中小企业协同发展提供了新路径。“双创”还催生了一批服务全行业的第三方资源平台,有效促进了大中小企业间的资源协同与供需对接,推动形成一批竞争优势明显的虚拟制造产业集群。
三、让“双创”真正成为制造强国建设新动能
“十三五”时期是我国经济提质增效升级的关键期,制造业必须加快调结构转方式,实现换挡不失速、量增质更优,为全面建成小康社会奠定坚实基础。当前,“双创”在重塑制造业的同时,也面临着体制机制约束、资金人才支撑不足、市场竞争环境有待改善、支持政策有待优化等问题。要使“双创”真正成为我国制造业发展的新动能,必须紧紧围绕企业这个核心主体,抓住改善创业创新环境、优化政府服务职能这个关键环节,采取切实有效的措施把创业创新引擎全速发动起来。
全面深化改革,进一步优化劳动力、资本、信息等要素配置,释放制造业创业创新活力。推动大众创业、万众创新,重在激发市场活力和释放人的创造潜能,需要一揽子制度改革为其清障搭台。要继续深化行政审批制度改革,实施负面清单管理模式,破除限制新技术新产品新商业模式发展的不合理准入障碍,减少企业创业创新成本,让更多的经济社会领域成为创业新空间。要切实推进重要领域和关键环节改革,促进优质资源从过剩、低效领域向稀缺、高效领域转移,重点提升金融支持实体经济的质量和实效,培育壮大创业投资和资本市场,引导社会资本向制造业汇聚,为企业“双创”提供稳定支持和良好预期。要全面梳理和评估现有产业政策、监管政策和财税金融政策等对创业创新的影响,及时修订或废止不适应甚至阻碍创业创新的政策措施,确保新出台的重要政策真正有利于产业创新发展。
深入落实《中国制造2025》,发挥“双创”优化存量和催生增量的积极效用,提升制造业创新发展能力。坚持把创新摆在制造业发展的核心位置,瞄准国家重大战略需求和未来产业发展制高点,发挥“双创”在核心关键技术攻关和科技成果产业化中的主导作用,提高关键环节和重点领域的创新能力。要充分发挥各类产业联盟、开放式创业创新平台对建设制造业创新网络的支撑作用,通过市场机制集聚和使用全球创新资源,集中突破一批重大共性技术。要围绕质量提升、节能降耗、安全生产等传统领域改造,加快推进技术、工艺、装备和生产组织模式创新,推动传统产业数字化、网络化、智能化转型。要在智能制造、绿色制造等工程中开展“双创”专项行动,加快培育新型生产方式和产业模式,全面提升企业研发、设计、生产、管理和服务协同能力及智能化水平,加快培育新产品新业态,打造新的经济增长点。
充分发挥企业创新主体地位和“双创”主导作用,形成一批具有国际竞争力的创新型制造企业。要调整创新决策和组织模式,加快建立市场化的创新方向选择机制和鼓励创新的风险分担、利益分享机制,切实发挥企业和企业家在创新决策、研发投入和成果转化中的主体作用。要建立常态化的政企对话、咨询机制,吸收更多不同规模、不同所有制企业参与研究制定产业发展规划、政策和标准,使国家决策真正服务于企业创新发展需要。要更好发挥大企业在“双创”中的龙头带动作用,支持企业搭建各类创业创新平台,并与中小企业通过专业分工、服务外包、订单生产等多种形式,建立协同创新、合作共赢的产业生态,加快从企业单打独斗向产业链协同竞争转变。要完善中小企业创新服务体系,大力扶持创业孵化、系统集成、知识产权及第三方检验检测认证等专业服务发展,鼓励企业用好互联网基础设施和创新要素,不断降低中小企业创新门槛和成本,发现和培育一批隐形科技冠军和“小巨人”企业。
优化政府服务,提高政策精准度,营造公平宽松的创业创新环境。要使政府真正成为创业创新者的“后台服务器”,必须不断强化政府公共服务职能,为“双创”提供必要的保障条件和市场环境。要针对不同行业特点和企业需求,研究制定精细化的创业创新支持政策,并提高不同政策措施的协同性,重点解决创新产品进入市场的“最后一公里”问题。加强产品质量市场监管,提高粗制滥造、仿冒假冒产品的违法成本,促进优胜劣汰;依法查处知识产权违法侵权行为,切实保护企业创新积极性与创新的合理收益,倒逼企业走创新研发、提质增效的正途。利用政府的各类公共资源搭建平台,促进跨行业、跨领域的企业交流合作,推动融合创新和联合创业。着力解决创业创新人才紧缺问题,通过人才引进、集中培育和成果奖励等多种形式,发现和集聚引领技术发展的领军人才,培养技艺精湛的高技能人才,用好擅长资本运作的专门人才,使人才的规模、质量和结构与制造业创新发展需要相衔接。.

6   2016-04-25 15:51:30.853 苗圩:如何建设制造强国和网络强国? (点击量:2)

按照“展望十三五”系列报告会安排,今天我介绍“实施制造强国战略、发展现代互联网产业体系”。分三个部分:一是“十三五”时期我国制造业发展面临的形势;二是深入实施《中国制造2025 》,加快建设制造强国;三是落实网络强国战略部署,加快发展现代互联网产业体系。

  

一、 “十三五”时期我国制造业发展面临的形势

  制造业是国民经济的主体,是立国之本、兴国之器、强国之基。世界发展的历史一再证明,没有坚实的产业作为支撑,就没有国家和民族的强盛。如果说一个小国不发展制造业似乎还可以,世界上没有一个大国是不搞制造业的,特别是现代化国家在国际社会上有时候就翻译成工业化国家,也表明了这个制造业的重要性。习近平总书记指出,实体经济是国家的本钱,工业是立国之本,要推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。当前,以新一代信息通信技术与制造业融合发展成为主要特征的新一轮科技革命和产业变革正在全球范围内孕育和兴起,这给世界产业技术和分工的格局深刻调整带来革命性的影响。有这么几个特点:

  (一)制造业成为全球经济竞争制高点。制造业是制造业技术最密集、产业链最长、集中度最高,也是创新活动最为集中、最为活跃的领域。纵观三百年工业化发展进程,全球制造业基本形成了以美国为主导的全球科技创新中心,德国、日本引领的高端制造领域,一些新兴国家的中低端领域,以及资源输出国等第四个梯队还有一些依靠单一的能源、资源来发展的新兴的经济体。国际金融危机后,发达国家重新审视发展战略,纷纷制定以重振制造业为核心的新的制造业战略,一些发展中的国家凭借更低的人力资本和资源的优势,加快对外开放和结构调整的步伐,积极承接劳动密集型产业的转移和资本的转移。各国争相介入新一轮国际分工争夺战,将重塑全球制造业版图,在高端和中低端领域对我国形成“双向挤压”的态势。

  从我国自身来看,随着经济发展进入新常态,增长速度、经济结构和发展动力都在发生重大变化,制造业发展站到了爬坡过坎、由大变强新的历史起点上。一方面,我国在2010年超过美国成为全球制造业第一大国。新中国成立以后,我们是在一穷二白的基础上来重新构建现代制造业的体系,经过60多年,特别是改革开放30多年的发展,终于又在150年之后重新成为制造业第一大国。我们现在孕育出一批具有国际竞争力的优势产业和骨干企业。在联合国公布的500余种主要工业产品中,我国有220多种产量位居世界第一,2014年有56家制造企业进入世界500强,11家工程机械企业进入全球50强,通信设备制造商跻身世界前列,这是我们取得的成绩。另一方面也要看到我们的差距,我国在关键核心技术、产品质量和可靠性水平、节能降耗等方面和世界制造强国的差距仍然明显。.

7   2016-04-25 15:53:05.233 苗圩:看看全球科技实力排名 中国还差多远 (点击量:3)

苗圩在全国政协十二届常委会第十三次会议上对《中国制造2025 》进行全面解读时指出,在全球制造业的四级梯队中,中国处于第三梯队,而且这种格局在短时间内难有根本性改变。要成为制造强国至少要再努力30年。

  作为主管制造业的中央大员,苗圩的观点基本上代表了国家认知。

  苗圩说,全球制造业已基本形成四级梯队发展格局:

  第一梯队是以美国为主导的全球科技创新中心;

  第二梯队是高端制造领域,包括欧盟、日本;

  第三梯队是中低端制造领域,主要是一些新兴国家,包括中国;

  第四梯队主要是资源输出国,包括OPEC(石油输出国组织)、非洲、拉美等国。

  在中国经济下行压力不断加大的今天,许多人为服务业超越制造业成为国民经济第二大产业而欢呼,甚至认为中国可以逾越工业化发展阶段,直接进入以服务业为主导的经济结构。对此,苗圩认为,不管是从历史经验还是现实情况来看,这都是脱离实际的一种观点。

  看看全球科技实力排名,中国还差多远

  第一名:美国

  迄今为止,美国的大学汇集了全球70%以上的诺贝尔奖获得者。

  在全球最顶尖的20所大学中,按科学贡献度计算,美国占了17所(清华大学大约排名在600名左右)从麻省理工到加州理工,培养了全世界最好的工程师和最顶尖的科学家。

  全球十大科技顶尖公司,美国占据了八家!英特尔向全世界提供芯片,微软公司和甲骨文公司占据了软件业的基础市场(从百度到腾讯到中国各个政府部门,都使用甲骨文提供的数据库软件和技术)。

  美国拥有全球最顶尖的实验室,在军工领域,在航空航天领域,在医学技术领域,在信息科学领域……美国以无可匹敌的实力和压倒性的技术优势雄居世界之首。.

8   2016-04-25 15:56:39.187 辛国斌:“5+5+10”构建智能制造标准体系框架 (点击量:0)

推进智能制造,标准化要先行。为解决标准缺失、滞后以及交叉重复等问题,指导当前和未来一段时间内智能制造标准化工作,工业和信息化部、国家标准化管理委员会近日联合发布《国家智能制造标准体系建设指南(2015年版)》
《建设指南》明确了建设智能制造标准体系的总体要求、建设思路、建设内容和组织实施方式,坚持“共性先立、急用先行”的原则,既聚焦制造业优势领域,又兼顾传统产业转型升级,力争通过标准体系建设,解决制造环节互联互通等智能制造 发展的制约瓶颈。就《建设指南》编制的背景、内容及重要意义,工信部副部长辛国斌接受中国工业报记者专访时作了权威解读。
应对智能制造需求 构建标准框架体系
辛国斌指出,智能制造是《中国制造2025》的主攻方向,是落实制造强国战略的重要举措,是我国制造业紧跟世界发展趋势、实现转型升级的关键所在。智能制造具有较强综合性,不仅仅是单一技术和装备的突破与应用,而是制造技术与信息技术的深度融合与创新集成,是生产组织方式和商业模式的变革。
随着信息技术与先进制造技术的高速发展,我国智能制造装备的发展深度和广度日益提升,以新型传感器、智能控制系统、工业机器人、自动化成套生产线为代表的智能制造装备产业体系初步形成,一批具有自主知识产权的重大智能制造装备实现突破,但制造环节互联互通等制约智能制造发展的关键问题仍然没有解决,对跨行业、跨领域的智能制造标准化需求日益迫切。
为解决标准缺失、滞后以及交叉重复等问题,充分发挥标准在推进智能制造发展中的基础性和引导性作用,两部门联合发布了《建设指南》。《建设指南》从生命周期、系统层级、智能功能等3个维度建立了智能制造标准体系参考模型,并由此提出了智能制造标准体系框架,框架包括基础、安全、管理、检测评价、可靠性等5类基础共性标准和智能装备、智能工厂、智能服务、工业软件和大数据、工业互联网等5类关键技术标准以及包括《中国制造2025》中10大应用领域在内的不同行业的应用标准。
为便于企业参阅,《建设指南》对现有智能制造相关标准按基础共性、关键技术和重点行业进行了分类整理,构建由“5+5+10”类标准组成的智能制造标准体系框架,建立标准体系的动态完善机制,逐步形成智能制造强有力的标准支撑。
重点领域率先突破 制造业全领域推广
辛国斌指出,工信部、国家标准化管理委员会联合制定并发布智能制造标准体系建设指南,主要基于以下几个方面的考虑:
一是为智能制造国家标准和行业标准的立项提供依据。《建设指南》是指导未来一段时期内智能制造国家标准和行业标准立项及制修订工作的依据,同时也是对智能制造标准进行科学管理的基本依据。智能制造标准化工作涉及多个行业、多个技术领域。依据《建设指南》的相关要求,充分结合我国制造业和新一代信息技术产业的总体发展布局,适时制修订符合我国国情的智能制造标准,为产业发展提供支撑。
二是有利于推动解决制造环节互联互通、跨行业跨领域标准化问题。《建设指南》全面纳入与智能制造密切相关的基础通用、关键技术及重点行业应用标准,并对已制定、制定中的标准进行了全面梳理,以聚焦制造业优势领域、兼顾传统产业转型升级为出发点,按照“共性先立、急用先行”原则,主要面向跨领域、跨行业的系统集成类标准,通过统筹标准资源、优化标准结构,重点解决当前推进智能制造工作中遇到的数据集成、互联互通等基础瓶颈问题。
三是明确了立足国情、开放合作理念。《建设指南》依据我国智能制造标准基础差、行业发展不平衡等特点,充分考虑标准的适用性,突出强调适合中国国情的标准制定与产业化;《建设指南》的部分内容充分借鉴了德国工业4.0和美国工业互联网的相关标准化内容,并与先进制造国家和国际标准化组织进行参照,推动将相关标准上升为国际标准。同时,也要将适合我国制造业发展需求的国际标准适时转化为国家标准,努力建设一个兼容性好、开放性强的标准体系。
四是有利于建立与时俱进、持续进行的标准完善机制。《建设指南》是基于当前智能制造的技术特点以及对智能制造的认识进行编制的,但智能制造是一个动态发展的庞大系统,产业界对智能制造的认识将是一个不断深入的过程。随着智能制造技术、产业的发展,新模式新业态的不断涌现,智能制造标准体系将进行动态调整和完善。
辛国斌强调,要大力推动智能制造标准体系的建立,不断推出重点行业智能制造标准,并率先在《中国制造2025》十大重点领域取得突破。
具体来看,根据当前制造业发展现状,智能制造标准体系将在5年内建成并逐步完善,共分两个阶段完成:第一阶段(2016~2017年)主要解决标准体系融合贯通和基础标准缺失的问题,第二阶段(2018~2020年)主要解决标准体系完善及标准在全制造业领域推广应用的问题。
具体目标是:到2017年,初步建立智能制造标准体系。制定60项以上智能制造重点标准,按照“共性先立、急用先行”的立项原则,制定参考模型、术语定义、标识解析、评价指标等基础共性标准和数据格式、通讯协议等关键技术标准,探索制定重点行业智能制造标准,并率先在《中国制造2025》十大重点领域取得突破。推动智能制造国家标准上升成为国际标准,标准应用水平和国际化水平明显提高。
到2020年,力争建立起较为完善的智能制造标准体系。制修订500项以上智能制造标准,基本实现基础共性标准和关键技术标准全覆盖,智能制造标准在企业得到广泛的应用验证,在制造业全领域推广应用,促进我国智能制造水平大幅提升,我国智能制造标准国际竞争力显著提升。
按计划,《建设指南》采取滚动修订制度,每2~3年修订后发布。.

9   2016-04-25 15:57:39.917 冯飞:“中国制造2025”的突破口是智能制造 (点击量:5)

中国到目前到了什么发展阶段,我想我们又有工业2.0普及的问题,又有3.0补课问题,同时4.0全球的趋势不做还不行,因为我们有问题已经暴露出来,比如个性化需求方面等。

1月10日,工信部副部长冯飞在第七届中国经济前瞻论坛上表示,智能制造 是中国制造2025最重要的方面。

冯飞表示,我国改革开放前三十年主要是解决了从无到有的问题,前30年干的一个事,就是告别短缺,但也制造出一些低端和严重过剩的产业。以后要做的事,不是解决从无到有的问题,而是从低到高的问题,后者比前者更难,涉及到整个产业的升级。

冯飞称,他问过德国人,你们搞工业4.0主要解决什么问题?他们说解决三个问题:第一个问题是提高效率,不讲降成本,因为成本很难降下来。第二个是解决及即时性的问题,就是快速的对市场个性化需求的反映。第三个是灵活性,就是个性化的需求怎么去满足。

冯飞称,关于中国制造2025,他们正在做的最核心的事,就是推智能制造;不管是全球第三次工业革命,还是德国人讲的工业4.0,大家的共识性意见,就是推进互联网和制造技术的融合。

“中国到目前到了什么发展阶段,我想我们又有工业2.0普及的问题,又有3.0补课问题,同时4.0全球的趋势不做还不行,因为我们有问题已经暴露出来,比如个性化需求方面等。”冯飞说,从供给侧、工业自身、工业进步而言,我们需要做这些事情,智能制造恐怕是中国制造2025当中最重要的方面,我们称为突破口、主战场。

冯飞表示,中国制造业全球第一,从整个制造业工业近两年发展的情况来看,确实像宏观经济一样,面临着比较大的下行压力,主要的问题还是结构性问题,结构性过剩、产能严重过剩,还有一些有供给不足,还不能适应非结构升级的需要,有些结构性问题。从全球来看,新一轮科技革命和产业变革,都集中在工业领域,特别是互联网技术和制造业技术的紧密结合,有人称之为第三次产业革命,德国人称之为德国工业4.0,美国正在发展先进制造业,发展工业互联网,韩国在做制造业革新3.0,全球面临着新一轮在制造业领域激烈的竞争。

冯飞称,在这样的形势下,2015年5月中国发布《中国制造2025》,主要还是强调信息技术怎么和制造技术的融合;在刚刚结束的中央经济工作会议上,几位专家都谈到供给侧的结构性改革,“三去、一降、一补”很多是在工业领域当中体现,特别是去产能、降成本、补短板。去产能现在正在加紧推进的。

冯飞透露,2016年,工业领域所面临的形势压力仍然比较大,但同时也是中国制造2025全面实施的一年,中国制造2025,最主要是改变产业发展的方式,第一是要有产业技术做支撑,第二个是绿色制造。第三个是由生产型制造向生产服务型制造转变,提高附加价值,形成新的产业竞争力和发展的空间。

10   2016-04-25 15:54:58.52 工信部:2016年拉动内需出口 谋划装备工业智能转型 (点击量:1)

信部装备工业司司长张相木接受采访时表示,2016年,装备司将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以实施《中国制造2025 》为抓手,以制造技术与信息技术融合为核心,以加快创新发展为根本,围绕稳增长、调结构、转型升级、降本增效的中心任务,从供需两侧同时发力,加强创新驱动,加快智能转型,突出高端引领,强化基础支撑,实现装备工业平稳增长和提质增效。

  2016年,装备司将以实施《中国制造2025》为抓手,从供需两侧同时发力,加强创新驱动,加快智能转型,突出高端引领,强化基础支撑,实现装备工业平稳增长和提质增效。

  《中国制造2025》是我国实施制造强国战略第一个十年行动纲领。工信部明确,2016年要扎实推进中国制造2025“1+X”体系,开展城市试点示范,完善重大产业工程布局协调机制,坚持创新引领发展,培育壮大高端制造业,瞄准智能制造主攻方向,推动两化深度融合发展。

  加强科技创新驱动

  张相木指出,2016年,要继续组织实施高档数控机床和基础制造装备、大型飞机等重大专项。全面启动实施航空发动机及燃气轮机重大专项。推动开展深海空间站重大科技项目工程论证。启动新能源汽车动力电池、机器人 等国家创新中心创建试点工作。

  在高档数控机床与基础制造装备重大专项实施方面,目前,我国大型汽车覆盖件自动冲压线等10多类设备已达到国际领先水平,实现进口替代及批量出口;高速龙门五轴加工中心等20多类产品基本达到国际先进水平,具备替代进口产品水平,中档数控系统国内市场占有率提升至25%。大型飞机重大专项的实施取得了阶段性进展,C919大型客机首架机实现总装下线,大客发动机验证机开展初步设计。我们还组织实施了第七代超深水钻井船、船用低速机创新工程。在创新驱动发展方面,工信部工作会议明确提出,2016年还将实施国家制造业创新中心建设工程,支持企业、科研院所、高校组成创新共同体,分领域启动创新中心试点。开展关键共性技术研究和产业化应用示范。年内争取建成2~3家国家制造业创新中心。

  推进智能制造

  张相木指出,2016年,要启动实施智能制造工程,编制发布智能制造“十三五”发展规划。要开展国家智能制造标准体系建设,启动重点领域标准制修订。继续组织智能制造试点示范专项行动,确定60个以上试点示范项目,在全行业推广典型经验。继续实施智能制造专项,加强智能制造关键技术装备和重大智能成套装备的创新应用,支持标准试验验证和新模式应用。部署推动工业互联网的基础设施建设。.