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2017年第13期(发布时间: Nov 23, 2017 发布者:李扬)  下载: 2017年第13期.doc       全选  导出
1   2017-11-17 14:43:00.953 宁夏大气污染执法严查排污企业 (点击量:2)

1月14日,自治区环保厅大气污染防治攻坚指挥部通报:为期两周的环境执法攻坚行动发现,五市及宁东地区210家企业存在各类环境违法问题400个。指挥部函告五市及宁东地区环保部门,要求对发现的环境违法问题进行集中查办,及时化解环境风险,压实企业环保主体责任,达到处罚一批、约谈一批、限产一批、停产一批、移送一批、关停取缔一批、震慑一批的执法效果。

根据通报,210家企业环境违法问题主要涉及超标排放、未批先建、批建不符、治污设施运行不正常等。其中,石嘴山市存在环境违法问题的企业数量和环境违法问题数量最多,78家企业存在环境违法问题198个;银川市56家企业共有环境违法问题94个;吴忠市34家企业共有环境违法问题55个;固原市12家企业共有环境违法问题13个;中卫市17家企业共有环境违法问题25个;宁东基地13家企业共有环境违法问题15个。

按照自治区《大气污染集中执法专项行动方案》要求,依据《大气污染防治法》和《自治区大气污染防治条例》规定,各地环保、公安等部门将开展集中执法、联合执法等,完善环保行政执法与刑事司法衔接机制,对违法企业列出问题清单,严格执行按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等法规制度。自治区环保厅大气污染防治攻坚指挥部将对移交给各地的环境违法案件办理情况开展督察,保持对环境违法犯罪严打高压态势,着力解决恶臭扰民等群众反映强烈的“老大难”问题,为改善环境空气质量提供可靠保障。

2   2017-11-17 14:38:47.08 四大燃气热电中心建成——今冬起北京城六区供暖不再烧煤 . (点击量:2)

北京4大燃气热电中心的最后一个项目——东南热电中心三期燃气机组项目,目前正在开展168小时满负荷试运行,计划今冬供暖季前正式投运。   记者从北京市发展改革委获悉,随着东南热电中心建成,北京4大燃气热电中心实现收官,今冬城六区集中供暖全部采用燃气。   东南热电中心位于北京市朝阳区王四营,一期是燃煤发电机组,二期、三期工程由华能国际新建4台燃气热电联产机组,其中三期是一期燃煤机组替代工程。东南热电中心建成后,将新增清洁发电能力192.1万千瓦,新增清洁供热能力约2800万平方米。其中二期燃气机组工程已于2011年底竣工,一期燃煤发电机组于2017年3月停备,三期项目建设2台燃气热电联产机组,装机容量99.8万千瓦,供热面积约1500万平方米,其配套工程尽量充分利用现有配套工程实现接入送出。   北京市发展改革委相关负责人介绍,2010年,北京市政府出台《关于加快构建本市安全高效低碳城市供热体系有关意见的通知》,首次提出建设4大燃气热电中心。4大燃气热电中心及其配套水、电、气、热市政工程项目共涉及8个主要建设单位,40个工程项目,总投资约477亿元。   长期以来,北京本地电力支撑和热力供应以4个燃煤热电厂为主,“十一五”时期,为优化调整城市供热结构,北京陆续投产了太阳宫、郑常庄等5座燃气热电厂,但存在机组规模小、布局不合理的问题。4大燃气热电中心在北京城的四面构建4个热电源点,形成对中心热网和城市电网的主力支撑,使北京能源基础设施布局更为合理。4大燃气热电中心实现对燃煤热电厂的替代,全面建成后可实现城市中心热网供热和本地电力生产全部清洁化。   随着4大燃气热电中心全面建成,北京实现新增清洁发电能力724万千瓦,替代燃煤装机287.5万千瓦,相应每年减少燃煤920万吨。   随着城市的发展,预计未来一段时期内,北京最大电力负荷需求仍将保持每年6%至7%的增长。4大热电中心的建设可有效缓解供热瓶颈,增强本地电源支撑,满足城市的快速发展需要,保障热电能源的安全供应。4大热电中心全面建成后,新增本地清洁发电能力724万千瓦,约占全市用电负荷的三分之一;新增清洁供热能力1亿平方米,约占中心集中热网供热的50%。   按照预期目标,4大燃气热电中心建成、燃煤电厂关停后,北京热电联产机组能源利用效率可提高20%,相比同等规模燃煤机组每年可节约标煤约300万吨,相比现有燃煤机组污染物排放每年可减少二氧化硫排放1万吨,减少氮氧化物排放1.9万吨,减少粉尘排放3000吨,节能减排效果显著。

3   2017-11-17 14:39:41.71 强化督查:部分工地扬尘治理设施不完善 . (点击量:2)

11月12日,28个督查组对照任务清单的470个具体任务点位进行了现场核实,发现其中的77个点位存在环境问题。存在问题的点位中,施工工地扬尘管理的18个,治污设施不正常运行、工业企业未落实无组织整治要求的各12个,未安装治污设施的11个,非工业污染问题的9个,加油站专项整治的8个,工业企业其他涉大气污染问题的3个,涉气“散乱污”企业综合整治的2个,挥发性有机物(VOCs)治理、超标排污或未执行超低排放标准的各1个。

4   2017-11-15 15:09:09.733 环境保护部与河北省人民政府签署《推进雄安新区生态环境保护工作战略合作协议》 (点击量:1)

为贯彻落实党的十九大“高起点规划、高标准建设雄安新区”的决策部署,深入实施京津冀协同发展战略,共同推动雄安新区生态环境保护,环境保护部今日与河北省人民政府签署《推进雄安新区生态环境保护工作战略合作协议》,环境保护部部长李干杰和河北省人民政府省长许勤代表双方签字,河北省委书记王东峰出席协议签署仪式。李干杰、王东峰分别致辞。   李干杰在致辞中指出,签署协议是环境保护部与河北省委省政府深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,长期以来紧密合作,共同推进生态文明建设,努力改善区域生态环境质量的重大成果;是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立社会主义生态文明观,推进绿色发展,建设美丽中国和美丽河北的具体行动。   李干杰强调,设立雄安新区是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大历史性战略决策, 是千年大计、国家大事,对于深入推进京津冀协同发展战略,积极稳妥有序疏解北京非首都功能,加快河北经济社会发展,意义十分重大,影响十分深远。这项工作是在习近平总书记亲自谋划、亲自决策下推动的,充分体现了总书记强烈的使命担当、深远的战略眼光、高超的政治智慧和深厚的民生情怀。   李干杰指出,环境保护部高度重视雄安新区生态环境保护,将其作为一项重大政治任务,成立推进雄安新区生态环境保护工作领导小组,有关司局相继开展新区环境评估、白洋淀治理、生态保护红线划定等工作。下一步,将扎实推进协议的落实,着力支持白洋淀流域环境整治、雄安新区生态保护与修复、区域污染协同防治、“三线一单”管控体系建设、监测和执法监管体系建设、环境安全防控体系建设、生态环境管理机制创新、绿色环保产业发展。   王东峰代表河北省委、省政府,对环境保护部长期以来给予河北的关心支持表示感谢。他指出,要全面落实习近平总书记对河北工作的一系列重要指示要求,把生态环境保护工作放在更加突出的位置来抓,坚持绿色发展,强化标本兼治,推进综合治理,为新时代全面建设经济强省、美丽河北提供良好生态环境。要高起点、高标准建设雄安新区,以环境保护部与河北省人民政府签署协议为契机,着力解决影响全局的突出生态环境问题,统筹流域治理和区域治理,全面提升新区生态环境质量和水平。   环境保护部副部长翟青、赵英民、刘华,纪检组长吴海英出席签署仪式并鉴签。   环境保护部有关司局主要负责同志参加签署活动。

5   2017-11-15 15:07:32.593 北京:今年创下连续220天无PM2.5重污染历史最好记录 (点击量:0)

10月31日,北京市环保局局长方力出席环保部例行发布会时介绍说,截至10月29日,北京市PM2.5平均浓度为60微克/立方米,同比下降6.3%,较2013年同期下降34.1%。达标天数174天,同比增加4天;空气重污染19天,同比减少2天。

特别是3-8月份,连续六个月PM2.5浓度均为近五年同期最好水平,并创造了从3月20日-10月25日持续220天无PM2.5重污染日(扣除沙尘影响)的历史最好记录。

今年是“大气十条”第一阶段的收官之年,采暖季临近,在今年剩下的两个月里,北京能否实现细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右的目标?

方力没有直接回应,而表示,通过国家层面的重视,北京、天津、河北三省市通力协作、联防联控,过去四年的数据表明,整个社会的污染物排放总量在持续下降,并且,2013年至今每年的PM2.5年均浓度都在下降。

“但在现阶段,气象条件对空气质量的影响是巨大的,空气质量的最终结果还与气象条件有关。”方力说。

据他介绍,今年1、2月份,北京空气质量与去年同期相比反弹了60%多。北京市环保局分析认为,若想达到全年细颗粒物60微克/立方米左右的奋斗目标,未来10个月每个月都要达到历史同期最好水平。

北京市采取在治污减排措施上加码;在政策标准尺度上加严;在执法震慑态势上加压;在基层工作落地上加实;在社会公众参与上加力等措施,今年3-8月份的月均浓度都出现历史最低。

“这有气象影响因素,也反映出我们在环保部的统一指导下,区域间联防联控,整个区域的排放强度降低了。”方力说,“与2013年同期相比,2013年北京的PM2.5年均浓度是89.5微克/立方米,跟今年60微克左右的目标相比,就是要下降三分之一。到了昨天,同期相比下降了百分之三十四点几。”

方力表示,今年的最后两个月,人努力的成分会越来越显现出来。“首先是我们大家要努力的去干,真正干到位了,人民群众会看在眼里。目标背后最重要是政府怎么在行动,社会怎么在行动。”

他说,今年10月份跟去年10月份相比,北京市PM2.5浓度下降了20%多,将近30%。

“数据是客观的。所以说我认为最重要的是,第一我们在干,第二干的路数是对的,第三还要持续不断干下去。”方力说。

方力还表示,冬奥会和疏解北京非首都功能决定了北京未来减量发展,他对北京市未来的空气质量改善充满信心。

6   2017-11-15 15:12:03.767 京津冀地区主要污染物减排两三成. (点击量:1)

11月8日北京报道 针对刚刚过去的这次京津冀及周边地区污染过程,国家大气污染防治攻关联合中心组织专家开展了跟踪研究和动态评估,攻关联合中心副主任、中国工程院院士、北京大学张远航教授进行了解读。

根据应急减排措施效果的初步评估,“2+26”城市采取橙色预警应急措施后,SO2、NOx、PM、VOCs等主要污染物减排比例约在20%~30%之间。

峰值浓度较以往低,体现了应急联动效果

11月4~7日,京津冀及周边地区出现了一次大气污染过程,整体情况为中—重度污染,污染主要集中在北京、河北中南部的石家庄、保定、邢台、邯郸和山西中部的太原、阳泉等城市。

11月3日,北京、天津和河北、山西、山东、河南等部分城市陆续发布重污染天气橙色预警,4日零时启动Ⅱ级应急响应。7日,区域内城市开始陆续解除橙色预警。

这次区域重污染过程期间,区域相对湿度总体较小,持续受偏南风影响,利于污染物快速传输。

4日起,河北保定和山西太原等城市首先出现小时中度污染(参考空气质量标准日均值评价,下同),并在西南风作用下逐渐向北京方向发展。5日夜间,区域内石家庄、保定、太原、阳泉等城市出现小时重度污染,并在6日达到峰值。

石家庄PM2.5小时浓度在6日04时达到重度污染水平,6日19时达到本次过程的峰值(255微克/立方米),为区域内最高值。北京市PM2.5小时浓度在6日10时达到重度污染水平,7日02时达到本次过程的峰值(176微克/立方米)。

这次污染过程和以往相比,PM2.5浓度增长速率较低、污染累积强度较弱,北京市仅40个小时PM2.5浓度维持在150微克/立方米左右,峰值浓度也较以往污染过程低,一定程度上体现出了区域应急联动的效果和作用。

硝酸盐仍是PM2.5中占比最高的组分

从气象条件看,11月5~6日,在太行山脉东侧出现风场辐合带,污染物在此汇聚,大气扩散条件转差。

受静稳天气影响,北京市5~6日地面平均风速仅1.1米/秒,不利于污染物水平扩散;相对湿度平均为72%,对污染物二次转化和颗粒物吸湿增长有一定促进作用;早晨均有近地逆温,对污染物垂直扩散有所抑制。

石家庄5~6日地面平均风速仅0.8米/秒,也不利于污染物水平扩散,平均相对湿度为69%。

从PM2.5组成看,京津冀区域综合观测实验的结果显示,这次污染过程中,硝酸盐仍是PM2.5中占比最高的组分,硫酸盐的占比要明显低于硝酸盐。

北京市PM2.5浓度在4日和5日中午的两次抬升都与硝酸盐浓度快速升高有关,重度污染期间硝酸盐占到PM2.5总质量的1/3左右,最高时近40%,与10月份的污染过程相似;石家庄、保定和德州PM2.5组分观测也有类似现象。

这说明,在风速小、湿度大的不利气象条件下,区域内工业、柴油车及部分地区采暖等排放的NOx快速转化成硝酸盐是推高PM2.5浓度的重要原因。

另外,污染过程期间北京市硫酸盐浓度呈缓慢增长,硫酸盐在北京市PM2.5中平均占比仅为6%,最高时为7%,说明燃煤污染控制效果显著。

从区域传输看,综合多家科研机构的模式模拟结果表明,11月4~7日,京津冀及周边地区“2+26”城市在持续偏南风的作用下,山东西部和河南北部城市的大气污染物排放对区域内28个城市的空气质量影响显著,对区域PM2.5平均浓度的贡献超过1/3。

北京市PM2.5浓度在4日中午的升高,就与西南方向污染气团输送有密切关系;5日中午~6日,西南方向和东南方向污染气团的输送对北京市都有影响,加上北京本地排放的贡献,导致PM2.5浓度持续升高。

工业源SO2减排比例达到50%左右

从应急管控措施看,京津冀及周边地区“2+26”城市针对这次污染过程采取了区域应急联动,各地提前发布预警信息,及时准备和启动应急减排措施。

环境保护部派出的130个督查巡查组,共检查4000余家企业,仅100余家没有完全落实减排措施,执行率高达97%。

根据应急减排措施效果的初步评估,“2+26”城市采取橙色预警应急措施后,SO2、NOx、PM、VOCs等主要污染物减排比例约在20%~30%之间,其中工业企业停限产的减排贡献最大,特别是工业源SO2减排比例达到50%左右,这也是本次污染过程中北京、石家庄、德州等地PM2.5中硫酸盐占比较低的重要原因;北京市橙色预警应急措施对主要污染物的减排比例约在15%~25%之间。

如果没有提前采取应急减排措施,北京、石家庄、保定等城市的PM2.5峰值浓度将会进一步升高,各地进入重污染的时间也会更早。

7日中午前后,随着北方冷空气的南下,北京、天津、廊坊、保定等城市的空气质量大幅改善,但这些城市直到8日0时才解除橙色预警,这也将减少该区域污染物排放对河北南部、山东西部、河南北部一带的传输影响。

7   2017-11-15 15:06:54.667 11月4-8日京津冀及周边地区重污染过程预测解读 (点击量:0)

空气质量预测预报结果显示,11月4-8日京津冀中南部、山西南部、山东西部、河南北部等地将出现一次中到重度污染过程,其中京津冀中南部的部分城市有可能达到严重污染。今天上午,北京市在蓝天白云中发布了空气重污染橙色预警,天津市和河北、山西、山东、河南等部分城市也陆续发布橙色预警。

今年3月下旬以来,在京津冀及周边地区“2+26”城市大气污染防治强化督查、“散乱污”企业整治、燃煤锅炉治理等一系列强有力措施下,北京市长达200多天没有出现重污染过程,这是2012年开展大气PM2.5监测以来前所未有的。而针对这次重污染过程,为什么上述城市要提前发布预警、将采取哪些措施?国家大气污染防治攻关联合中心的专家对此进行了预测解读。

根据预测预报和历史资料分析,这次京津冀区域的重污染过程主要是在持续偏南风和大气扩散条件转差的情况下,污染物排放逐步积累、传输和二次转化所导致。从气象条件上看,4-8日期间京津冀区域将有持续的偏南风,山东西部、河南北部和河北中南部等地的污染物向太行山沿线城市传输,期间大范围的逆温也将加速污染累积,同时NOx、SO2等气态污染物发生化学转化,生成硝酸盐、硫酸盐等二次颗粒物,推高局地PM2.5浓度。从污染物排放上看,京津冀及周边地区的工业、柴油车排放量还很大,并且随着气温的下降,京津冀区域部分城市已陆续启动冬季采暖,在农村地区也出现了自采暖现象,造成区域上污染物排放量增大。

根据过去几年秋冬季重污染天气应对的经验,提前采取应急管控措施,在污染累积之前就把排放强度降下去,从而达到“污染削峰”的效果,是重污染应急能否取得成效的关键。多家科研单位的空气质量模拟分析都表明,提前1-2天采取应急减排措施,能够更好的降低PM2.5峰值浓度。例如,针对2016年12月16-21日的重污染过程,管理部门基于提前3天对污染过程发生强度、影响范围和持续时间的精确预测,北京市在12月15日的蓝天白云下提前32小时向社会发布通告,于16日20时起启动空气重污染红色预警,取得了较好的效果,北京市PM2.5浓度下降15-25%左右,一定程度上减缓了重污染的不利影响。因此,针对11月4-8日的重污染过程,各地一早发布预警信息,提前启动应急减排措施,就是为了及早防控PM2.5污染,保护广大人民群众的身体健康。

今年7月初,环保部就启动了“2+26”城市的重污染天气应急预案修订工作。通过4个月的努力,各地的应急预案有了很大进步,一是对涉气企业应急管控的覆盖度大幅增加,由修订前的不到1万家增加到现在的近5万家;二是规范了应急减排比例,新修订的预案是在全社会主要污染物排放量的基础上,规定了各级别的减排比例,大幅提高了减排要求和实际效果;三是严格落实企业“一厂一策”的减排要求,修订后的预案措施明显提升了可操作性,便于督查人员核查核算,使得减排措施真正能够落到实处。此外,今年8月底发布实施的《京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合防治攻坚行动方案》,也为秋冬季大气污染防治工作提供了有力保障。

11月4-8日各地启动橙色预警期间,强制性减排措施将包括钢铁、水泥、铸造、家具、矿山开采等行业的停限产,国Ⅲ及以下的机动车限行,重点企业错峰运输,施工和交通扬尘管控等。同时,环保部派驻“2+26”城市的强化督查组400余人将督查各地重污染天气应急预案发布、启动和落实情况,重点就采暖锅炉启炉和运行过程达标排放、企业重型货车错峰运输、“一厂一策”的工业企业停限产等措施的落实情况进行检查。对秋冬季攻坚方案要求开展错峰生产的城市,重点检查错峰生产企业准备与落实情况。“2+26”城市专家团队也将针对各个城市的重污染过程开展来源成因和措施效果分析工作,为当地的重污染天气应对提供技术支持。

8   2017-11-17 14:37:52.09 “e眼通”环境舆情大数据平台在京正式上线 (点击量:1)

一款名为“e眼通”的环境舆情大数据平台在京正式上线。在11月2日举办的“e眼通”上线新闻发布会上,中国环境新闻工作者协会(简称中国环境记协)秘书长刘国正说,e眼通的问世和上线,标志着环境舆情的应对步入了智能化、可视化、专业化、数字化时代。 刘国正指出,刚刚闭幕的党的十九大对新时代环保工作和生态文明建设提出了更高、更明确的要求。习近平总书记在十九大报告中提出,到2035年,生态环境要实现根本好转;到本世纪中叶,要把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。十九大报告为新时代的环保工作指明了方向、绘制了蓝图。由此可以预见,未来15到30年时间里,国内环境污染治理的力度将会进一步加大,环境热点和难点问题也将会更加凸显,社会和公众对环境的关注度也将进一步提高。在这种情况下,环境舆情的应对将会成为新时代环保工作必须面对和解决的问题,这本身也是对我党环境和社会治理能力的一个考验。环境舆情专家“e眼通”的问世,可以说是恰逢其时,它为各级环保部门应对环境舆情和对环境舆情进行及时监测、分析、预警、处置提供了一个利器和多重解决方案,实现了环境舆情应对的智能化、可视化、专业化和数字化。 环保部宣教司副司长何家振在发布会的致辞中说,当前舆论环境错综复杂,海量、复杂的网络舆情为政府了解社情民意进而科学决策带来了挑战。因此,环保系统亟须有一套系统、科学、专业的环境舆情系统来帮助更加准确的了解真实舆论情况,及时汲取社会舆论中好的建议和做法,不断提升环保工作水平,进而实现公共治理现代化。希望“e眼通”能够尽快在全国环保系统发挥作用,为各级环保部门处置和应对网络舆情提供强有力的技术支撑,在打好生态环境保护攻坚战,提升生态文明,建设美丽中国的进程中贡献力量。 “e眼通”是由中国环境新闻工作者协会所属北京绿色东方数据技术有限公司历时一年时间开发研制的。北京绿色东方数据技术有限公司成立于2016年2月,由中国环境记协与北京东润环能科技股份有限公司(股票代码:831083)全资控股的东润清能投资基金管理有限公司共同成立。在环境舆情等方面拥有环保大数据AI服务平台,并在此基础上针对环保及相关领域企业做精准数据分析。公司与新浪微博等知名互联网企业建立了共享大数据平台,深度挖掘自媒体数据在环保领域的应用,并与各级环保行政管理单位、产业协会建立了多种形式的合作及服务关系。 东润环能董事长邓建清在新闻发布会的致辞中说,公司利用环保舆情、征信、监测等大数据,通过AI智能大力挖掘项目机会,识别风险,对环保领域优秀项目、优秀技术进行投资分析和项目交易撮合,并积极发展环保产业金融服务平台建设,着力打造环保产业生态圈数据服务第一平台!绿色东方公司汇聚了博士、硕士技术团队和资深企业管理者,并与多家国内外院校及研究机构建立了深度合作。公司以创新、专注、包容、成就为企业价值观,愿与环保产业各界朋友合作共赢,建设一个清洁世界! “e眼通”研发团队负责人告诉记者,“e眼通”可通过大数据、云计算和人工智能,帮助环保管理者及时、全面、精准地监测全网舆情,及时就危机事件预警,通过聚焦事件爆发区域、核心传播人、关键传播媒体帮助管理者有效地对负面舆情进行导控。e眼通目前具备以下三个功能:一是网络监测。帮助客户获得全网群众最真实的对国家环保事业的政治态度,了解群众的民声、民意,了解大家对环保事件和环保事业发展过程中的真实意见。本产品既包含五千多环保关键词上万个网址的全舆情搜索,也包含环保管理者制定和实施的各类方针政策、制度法规、工作措施所引起的民众观点分析;不仅帮助客户可以直观了解全国人民对环保的关注度、观点、态度、传播情况,还可查阅“原汁原味”的评论内容。二是危机预警。帮助客户及时获取倾向性、苗头性、社会性的舆情信息,对舆情发展趋势研判,对潜在的爆发群体事件及时预警,预警等级分为一般、紧急、非常紧急。最后通过多种渠道将信息传达到领导,帮助领导主动地作出有效的、及时的决策;三是导控辅助。针对新兴的网络舆情、利用技术手段建立健全网络舆情危机评估分析,提供关键传播媒体、传播人、传播区域、传播信息的精准分析,帮助环保领导切实加强网上舆情的导控,调动各方面的积极性,在危机处理中争取到广泛的理解、合作与支持。目前推出的平台是第一代,今后还要不断地进行研发和完善,使监测信息更准确、使用更便捷、覆盖更全面。