近日，欧盟委员会正式提出两项核心战略，旨在确保欧洲抢占先机——通过推动关键产业应用人工智能，使欧洲屹立于AI驱动型科研的潮头。《应用人工智能战略》规划了加速AI在欧洲核心产业与公共部门落地应用的实施路径；《科学中的人工智能战略》则致力于推动欧洲占据AI驱动型前沿研究的制高点。

其中，《应用人工智能战略》是欧盟在人工智能领域的总体行业战略，标志着欧盟向"AI大陆"目标迈出关键一步。

该战略旨在提升战略性产业的竞争力并巩固欧盟的技术主权，着力推动全欧洲（尤其是中小企业）的人工智能应用普及与创新突破。

战略倡导"AI先行"政策， 要求各类组织在制定战略或政策决策时，须将人工智能作为潜在解决方案进行考量，同时审慎评估该技术的收益与风险。战略还特别推行"欧洲优先"采购导向，公共部门将重点采用开源AI解决方案。

该战略作为《AI大陆行动计划》的补充，通过一系列具体行动释放人工智能的变革潜力。战略包含三大板块：

行业旗舰计划

涵盖10大关键产业与公共部门的定向措施，包括：医疗与制药、出行与汽车交通、机器人、制造与工程建设、气候与环境、能源、农业食品、国防安全与航天、电子通信、文化创意与传媒。

支撑措施与行动

通过应对AI开发与应用中的共性挑战强化欧盟技术主权。重点强化已完成AI体验中心转型的欧洲数字创新中心功能，使其成为接入欧盟AI创新生态的门户，具体包括AI工厂与超级智算中心、AI测试实验场、AI监管沙盒等设施。同时规划多项培养AI适配型人才队伍的措施。

新治理体系构建

成立应用人工智能联盟（Apply AI联盟）作为核心协调平台，汇聚AI供应商、行业领袖、学术界与公共部门，确保政策举措贴合实际需求。与之紧密联动的"AI观测站"将追踪技术趋势并评估特定行业影响。

配套战略体系

与《应用人工智能战略》相配套的《科学中的人工智能战略》，旨在支持并激励欧洲科学界开发与应用人工智能。为此，欧盟委员会将启动"欧洲人工智能科研资源中心（RAISE）"试点项目。该中心将整合四大战略资源——资金、算力、数据与人才，并沿两大支柱运作：

·AI基础研究支柱：支持推进核心AI能力的基础科研，重点聚焦安全可靠的前沿人工智能技术

·科学应用支柱：推动人工智能跨学科应用，促进不同科学领域的突破性进展

《应用人工智能战略》还将与《数据联盟战略》形成互补。拟于2025年10月底推出的《数据联盟战略》，旨在确保获得训练AI模型所必需的高质量、大规模数据集。