2019冠状病毒病（COVID-19）大流行正在给世界各地的个人、家庭、社区和社会造成巨

大损失。日常生活发生了深刻的变化，经济陷入了衰退，许多人在困难时期依赖的传统社

会、经济和公共卫生安全网遭受到前所未有的压力。

在很短的时间内，局部暴发的COVID-19演变成了一场全球大流行，它具有三个定义性特征：

• 传播速度和规模：此疾病已迅速传播到世界各个角落，其暴发性传播力已使即便最具弹性的卫生系统不堪重负（图1）。

• 严重程度：总的来说，20%的病例病情严重或危重，目前的粗临床死亡率超过3%，在老年人和患有某些基础疾病的人群中更高。

• 社会和经济干扰：对医疗和社会照护系统的冲击，以及为遏制传播而采取的措施产生了广泛和深刻的社会经济后果。

本文件旨在帮助指导国家和地方层面的COVID-19公共卫生应对，并更新用于应对COVID-19大流行的全球战略。本文件补充并链接至世卫组织自开展应对以来发布的关于准备和应对COVID-19的技术指导。它将自2020年2月3日发布《战略准备和应对计划》（SPRP）以来所积累的知识，转化为可根据国家和地方的具体情况和能力加以调整的整体政府和整体社会战略行动的其他实用指导。

此战略更新为正在准备从大规模传播向低水平或无传播的稳定状态分阶段过渡的国家提供了指导。此更新还突出表明，国际社会必须提供协调一致的支持，以应对COVID-19的挑战：它是对专门解决人道主义和脆弱环境下COVID-19的应对问题的各项计划的补充（包括《全球人道主义应对计划》），也是对目前正在制定的将解决COVID-19更广泛的社会和经济影响的各项计划的补充。